崔世安令澳門變得更美好?

本刊收集所得的意見對澳門特區第二位行政長官並不十分有利。讓我們從好的方面看——反腐敗鬥爭,一切自此開始……

無論崔世安的兩屆任期將為會留下印記(雖然少了一年,但2019年將繼續保持穩定,不必抱太多期望),我們都要記住,澳門特區第二位行政長官的生活並不輕鬆,這點十分重要。 

他面對了50年以來的最強颱風,見證了自澳門特區成立以來最大規模的抗議活動,澳門經歷了最跌宕的博彩業收入危機(連續14個月漩渦式下挫),這一切都在過去五年內發生了! 

然而,這仍遠遠未夠。在全球金融危機期間和歐文龍事件的泥淖中,崔世安走馬上任——反腐鬥爭成為崔世安政府最具結構性的一面旗幟,這絕非偶然,而且,這或許會被視為是他執政九年的標誌。 

香港大學民意研究計劃(HKUPOP)公佈一項調查指,崔世安通過選舉打擊腐敗,他簡單地詮釋了公眾的想法:在追求繁榮、公平或自由之前,澳門居民迫切地希望建立一個廉潔的社會。 

反腐鬥爭聚焦三大方面:廉政公署發揮更積極的作用;選擇了所謂的“陽光政府”;以及通過公開諮詢的普及化,令公眾能夠更多地參與決策過程。 

研究澳門政治的專家楊鳴宇(澳門大學)表示,“在政策制定的過程中,大範圍地使用公眾諮詢(現在幾乎成為了一種常態)應該被視為對崔氏政府的一種信任。” 

“在政治上,崔世安政府的特點是擔心國家安全受到任何威脅,其定義廣泛,包括跨境犯罪在內的電信欺詐和政治分裂主義(澳門並不存在)。”– 盧兆興 

“某程度上,這實現了崔世安2009年首次當選行政長官時提出的部分政治願景——’加強政府的科學決策’。”這位政府與公共行政系講師補充道,“然而,由於澳門政治體制設計本身的軟弱無能和某些傳統上的弱點,他實際上親手打破了自己的承諾。” 

Gambling Dynamism 》(2014) 一書中寫到:“儘管崔世安在2010年《施政報告》中提出了‘陽光政府’ 的概念,並推出了多項措施,希望改善問責制,提高透明度,改善效率,構建廉潔政府,但實際上並沒有實現。” 

“政府因施政缺乏透明度且處理社會衝突的效率低,備受批評。毫無疑問,改革正朝著正確的方向發展,但實現這一目標的措施似乎並未得到有效執行。”香港中文大學鄭宏泰和尹寶珊表示。 

“在某些突出的施政失誤中,例如去年發生的颱風天鴿,澳門居民最終發現高級政府官員的決定並不’科學’。” 楊鳴宇解釋道,“此外,儘管有證據證明某些官員犯了嚴重的不當行為,但要讓他們承擔責任非常困難。因為政府經常犯下錯誤,崔世安近年來一直不願面對媒體。” 

超強颱風天鴿帶來的影響及其處理方式成為了崔世安掌權九年來最大污點。“崔世安未能將自己打造成救災的領導者,亦未能向公眾保證澳門特別行政區政府有能力恢復秩序。 長期以來,政府疏忽防洪和穩定供電,公眾利益因而受損。”澳門大學前教授仇國平表示。 

本刊也查詢了盧兆興對行政長官的評價,他的評語幾乎最負面。“在政治上,”盧兆興批評道,“崔世安政府的特點是擔心國家安全受到任何威脅,其定義廣泛,包括跨境犯罪在內的電信欺詐和政治分裂主義(澳門並不存在)。” 

“如果用一句話總結,”楊鳴宇補充說,“我會說,一位平庸的政府首腦,無法應對因城市內外迅速變化的社會經濟環境而出現的社會問題。” 


五年計劃 

根據“陽光政府”的理念,崔世安計劃制定五年發展計劃,主打2016至2020年的本地社會經濟發展。 

該計劃“在前期研究、意見收集的基礎上,以更協調聯動、更均衡有序的態勢,推動特區各項建設全面發展。” 

在施政報告發佈後的新聞發布會上,崔世安表示,希望能夠帶領政府在明年年底前實現報告列出的75%目標。 

如果下一任行政長官遵循其戰略、制定新規劃,那麼,我們可以說崔世安已經留下了自己的印記。 

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