【主編前言】必要性和合理性

近期政府一連推出《澳門特別行政區城市總體規劃(2020─2040)》草案及《輕軌東線方案》兩個大項目作公開諮詢,由於這兩個方案對澳門未來發展均非常重要,所以兩方案確有必要進行全面諮詢,只是兩方案的內容實在很概括性,這情況是政府希望按照市民的意見再具體制定方案,還是政府本身沒有具體的規劃和想法?


城市總體規劃由於涉及面很廣亦很複雜,政府未有具體規劃還可以理解,輕軌東線已有基本走向及實施方案,但政府卻無法公佈預算造價,提供的其他地區參考數據跨度極大,幾乎沒有參考價值,市民除了就東線走向提出意見外,很難衡量興建東線的造價是否符合經濟原則。

過去社會對政府的諮詢工作有很大意見,最主要是諮詢結束後,除非社會反對聲音很大,否則即使社會有許多不同意見,結果還是採用政府原本提出的方案,基本上不會有很大修改,因此經常被社會意見質疑政府假諮詢。今次公開諮詢的兩個方案攸關澳門未來發展,希望政府真正聽取、分析市民意見,對於不接納的意見亦要有回應,讓市民真正了解所採用方案的原因及利弊,將有利推動市民支持政府實施方案,同時減少社會爭拗。

除了認真聽取意見外,相關部門的執行力亦非常重要。澳門政府不少部門都存在自以為是的問題,政策制訂者往往在不了解社會的實際情況下,推出新措施,甚至一些硬件設備還未完善的情況下,強行推行新政策,最後損害了使用者的利益,自然怨聲載道,近期推出的的士換咪錶事件便是其中的表表者。

此外,亦有一些非原部門晉升的領導及主管,對部門的實際工作及運作還未十分了解,便耍官威挑剔屬下人員的工作,除了嚴重影響員工士氣外,最重要是搞亂了部門的工作節奏,拖慢部門工作效率,最終受害還是市民。這類官員屬自我中心、自以為是的一類,亦是最亂作為的一類,可惜澳門政府部門內不乏這類“人才”,更可怕是這類“人才”能獲得上級信任,令真正盡心盡力做好工作的公務員深覺氣餒。

因此,任何範疇、任何方案若要做得好,最關鍵還是人。不論是提出方案,收集和分析意見,執行方案,如果沒有具足夠能力的人員做好有關工作,即使是多完美的鴻圖大計,最後還只會落得草草收場,又或變成如現正運行的輕軌,大幅超支超工期完成後,還經常出現事故,性價比簡直低至慘不忍睹。希望現屆政府能吸收過去這些失敗例子的教訓,提出方案具必要性,人員運用具合理性,為澳門持續發展建立高質、高效的政府。