【主編前言】援助計劃需精準

《商訊》2022年 9月 | 主編前言


自新冠疫情肆虐至今已逾兩年,疫情對澳門經濟帶來了前所未有的打擊,自疫情之初,特區政府已開始從財政儲備中撥款支援澳門中小企業和澳門居民,當時很多都判斷新冠肺炎疫情與2005年的非典型肺炎疫情差不多,所以對政府的支援措施亦沒有多想,覺得這是短期措施。但目今新冠疫情已近三年,原本屬短期計劃的援助措施逐漸變成了長期援助,只是,澳門財政儲備再豐厚,亦支持不住長期的龐大支出。

澳門作為一個嚴重依賴外來旅客的旅遊城市,持續的封鎖防疫政策絕非長遠之計,但在未找到能平衡經濟發展與抗疫工作的模式前,澳門絕不會輕易向全球開放,讓內地以外的旅客免隔離入境。在此情況下,受疫情影響而經濟疲弱的情況相信仍會持續一段時間。

只是,澳門的財政儲備還可以支撐多久?政府向市民派發消費券的模式旨在減輕市民的生活負擔,同時亦支持本地企業維持一定的營業額,只是澳門只有數十萬居民,單靠內循環很難支撐本地經濟,而且在現今的經濟環境中,市民的消費意欲偏低,除了日常生活開支外,對非必須品的需求明顯降低,例如一家在疫情前發展得很不錯的文創企業,在疫情下苦苦支撐兩年多後,亦要大規模縮減經營,低價促銷產品,因此援助計劃只對某類中小企有幫助,不少企業早已無力苦撐下去而倒閉。

一個原本是短期性質的援助計劃,現已變成另一個現金分享計劃,是否恰當?當初設立現金分享計劃時,曾強調是讓澳門居民分享經濟成果,但近幾年經濟持續下行,政府連年赤字,何來經濟成果?只是經過逾十年的現金分享,市民早已習慣了每年“有錢派”, 這個計劃變成了固有政策,迫使政府即使在經濟每年繼續實行現金分享,以免惹起民怨。

現在除了現金分享外,還追加了消費券。眼看疫情的影響不會在短期內消退,政府是否還繼續以“派錢”的方式安撫市民?這絕非長久之計。人人受惠是最簡單且皆大歡喜的方式,但政府庫房的實際情況確需要多加考量,現在若取消現金分享計劃已是沒可能,但應檢視援助計劃,精準援助有確切需要的人士才會令公帑發揮最大的效果。

按新博彩法修訂後的內容,加上內地限制人民參與境外博彩的政策,以及澳門鄰近國家及地區開放博彩業帶來的競爭,澳門博彩業實難回復到疫情前的風光局面,雖然有粵澳深合區、大灣區等國家政策推動澳門經濟多元化,但不會在短期內發揮作用。因此,政府更應檢視如何善用公帑,確保各類援助計劃的精準性和可持續性,否則花費大量公帑卻取不到效果,也只是浪費而已。