【主編前言】融入國家發展大局

《商訊》2021年 3 月 | 主編前言

“兩會”順利在三月召開,由於今年是“十四五”開國之年,全國人大會議審議國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要是“兩會”的焦點之一,國家對於澳門的發展定位與目標亦與過去年的五年計劃差不多,包括支持澳門豐富世界旅遊休閒中心內涵,支持粵澳合作共建橫琴,擴展中國與葡語國家商貿合作服務平台功能,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。支持澳門發展中醫藥製造、特色金融和高新技術產業,促進經濟適度多元發展。 

隨著粵港澳大灣區規劃發展,綱要亦提出完善港澳融入國家發展大局、與內地優勢互補、協同發展機制。支持港澳參與、助力國家全面開放和現代化經濟體系建設,打造共建“一帶一路”功能平台。深化內地與港澳經貿、科創合作關係,深化並擴大內地與港澳金融市場互聯互通。高質量建設粵港澳大灣區,深化粵港澳合作、泛珠三角區域合作,推進深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙、深港河套等粵港澳重大合作平台建設。 

自從國家將澳門發展目標寫入五年計劃後,澳門的一中心、一平台、一基地已成為澳門的長遠發展基調。當然,這些發展目標絕非短短幾年便可達至,但澳門經過十多年仍進展緩慢卻是不爭的事實,澳門政府及社會積極性低相信是其中重要原因。 

過去十多年來,融入國家發展大局、發展一中心、一平台、一基地已成為澳門政府的口號之一,但實際做了多少工作?在去年新冠肺炎爆發前,澳門旅遊業看似發展很好,訪澳旅客屢創新高,似乎朝世界旅遊休閒中心順利發展,但細看澳門的旅客客源市場,國際旅客只佔很少比例,絕大部分旅客均來自大中華地區,內地旅客更佔大多數。發展世界旅遊休閒中心的重要目標是增加國際旅客,這方面不能只靠澳門,確實需要與其他地區合作,建立地區旅遊配套,提高整個地區的旅遊吸引力,可是至今仍看不到在這方面有成效的合作。 

中國與葡語國家商貿合作服務平台方面,澳門是具備文化和歷史淵源的優勢,但缺乏最重要的雙語人才。雙語人才不止是翻譯,更需要是具專業知識的雙語人才,除了翻譯及法律界外,澳門各行業的雙語人才非常缺乏,數量之少根本不足以推動中葡平台的發展,且澳門一直沒有完善的人才輸入政策,雖然國家提供了不少政策予澳門,但澳門沒有足夠條件利用好這些政策,有關工作一直進展緩慢,平台作用有限。 

以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地的工作更不用說,與一中心、一平台相比,政府在這方面的工作明顯較少,雖然民間機構在這方面做了不少工作,但由於工作分散,成效不顯著。如果政府不重視文化發展,一基地絕對不可能發展起來,社會亦不會理解和重視一基地的發展。 

受新冠肺炎影響,澳門已沒有繁華表象掩蓋問題,希望今屆政府能真正針對一中心、一平台、一基地發展面臨的困境,對症下藥採取措施,否則一中心、一平台、一基地只繼續成為發展口號,融不入國家發展大局,看不到未來。