《商訊》2023年3月號 | 文：甄慶悅 – 資深傳媒人
去年底政府突然「宣佈」新冠疫情過去，一切封關措施盡撤，澳門大門重開，旅客湧至，經濟乍現小陽春，二月博彩毛收入103.24億澳門元，較去年同期升33.1%，雖較一月的115.8億元回落，但二月沒有農曆新年兼只得28日，賭收仍過百億，實超大行及業者估計，數字相當理想。然而，心水清者均明白，2月亮麗數字背後有三年消費、博彩積壓、新年效應等因素在内，釋放瞬間威力強大，然小陽春能維持多久有待觀察。不要忘記，短、中期内，澳門主要客源仍是内地，内地同胞來澳的簽注政策及全國政經形勢時刻在變，澳門經濟未來去向現難下定論，變化才是常態。
適度多元是現屆特區政府的目標，剛在北京召開的全國「兩會」上，國家發改委公佈「二○二三年計劃草案報告」，重申要支持澳門不斷推進經濟適度多元發展，深化港、澳特區與各國各地區更加開放、更加密切的交往合作。就澳門特區政府而言，觀乎現時的策略大概仍是短期押注六大博企、新博彩合同，總之大包圍式的向旅遊、表演、娛樂、文化、體育、餐飲、中醫藥及開拓國際客源等去衝，衝得多少就多少。
中、長期則靠橫琴粤澳深合區，事實近來動作頗多，如人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局、廣東省政府二月底發佈了《關於金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》，當中涉及三十條金融改革措施，冀吸引澳門金融業，不少媒體將標題放在「有序允許澳門元在合作區作為小額支付使用」之上。另外，深合區又發佈了《橫琴粵澳深度合作區關於支持澳資企業發展的扶持辦法》將從租金補貼、裝修補貼、品牌落地獎勵、經營獎勵、研發費補貼等方面，扶持澳資企業。客觀説，相關政策較之前的具體了一點，亦有一定補貼。惟現況是，澳門以傳統中小企為主，金融一直非強項，主要是「國資」有否政策都好，中央一聲令下，進駐橫琴幾屬必然之舉。至於其他本地中小企會否因上述的「意見」及「辦法」而揮軍橫琴？現階段多在觀望，因以澳門中小企的特性、規模、能力，看著橫琴這個大地盤，還有多不勝數的閒置高級商廈單位，結合過去幾年内地及當中的自貿區等經驗，自不會輕舉妄動，此人之常情，始終「唔係猛龍唔過江」，澳門有多少條猛龍？自認有能力並看到市場的，根本不用政府提、催，早已著了先鞭！
深合區對澳門中小企「有點遠」，比較近的是如何疫後重生，固本培元。擺在眼前要特區政府重點處理的，是如何有效監管博企去履行新博彩合同，特別推動博企業務多元的同時，惠及土炮中小企。要知，以博企巨大的財力、物力及人力，很多工作可不假外求，一條龍自己包辦，如此中小企便難以受惠，這應不是政府、社會所樂見。另一方面，筆者一直強調，對博企不能管死，須給予應有及適當的空間，讓其發揮，市場主導，政府不能插手太深，否則外行人管内行人，結果便「攬炒」。
或許，這看上去有點矛盾，「你講晒啦！」事實上，公共政策、經濟政策的「管與放」從來為難事，法律、制度既要制訂、成文、公開，留有彈性，執行時又需智慧、看時機，這正正考驗政府及官員的能力；如何平衡矛盾、在矛盾中前行，亦是施政水平、政治智慧高低，以及高質人才價值的體現。任何事都自動波，人人都自動自覺，凡事非黑即白，哪有這麼理想？真實的世界充滿矛盾、變化，極端故然要不得，如何中間落墨很考功夫。
無奈的是，新的十年博彩合同開始了兩個多月，似乎未看到太大變化，而且有點亂。特區政府及博企至今尚未詳細公佈過相關的監管規章、制度，公眾所知也有限，想給意見也無處入手，何論監督？就算博企未來十年的詳細發展藍圖，中小企能有多少空間從博企多元化業務的過程中提供服務亦看不清，如何達至全社會適度多元的目標？特區政府必須確保以上東西盡量透明、公開，有制度才能監督、調整，不能什麼都拍腦袋！
