【特刊】疫情一年 | 最嚴重萎縮

過去,許多人認為澳門財政儲備過多,且政府注定要不斷漫無目的地積累預算盈餘。最終,“雨天基金”於2020年成為救命稻草。2021年將如何? 

《商訊》2021年1月特刊 | 疫情一年


在發表《2021年財政年度施政報告》期間,賀一誠發表了令人詫異的評論:“居民就業壓力和生活壓力也會隨時間推移而逐步增加,過往被高增長所掩蓋的深層次問題和矛盾可能會進一步顯現,多年積累的民生訴求將更加迫切。” 

這是澳門特別行政區成立20年以來,行政長官首次於立法會上作出警告,在最壞的情況下,澳門可能會顯現“深層次矛盾”。 

除了頭兩個月,澳門經濟已陷入困境。假若現在就疫情對經濟影響作出準確評論仍為時過早的話(可能要花費數月甚至數年的時間),我們有可能意識到2020年6月30日前三個月被投行Morgan Stanley視為“有史以來表現最差的季度”。 

經濟萎縮程度之大前所未見(請參見本文提供的最新預測數據;多個機構分別於2020年進行了預測且作出了不止一次更改),那麼,賀一誠向公眾提出警示也就不足為奇了:“經濟復甦步伐仍將較為緩慢,多數行業及中小企業經營仍較艱難。” 

冠狀病毒疾病流行狀況將對澳門今年經濟造成“嚴重”影響,所有人都清楚“政府財政收入大幅下降”。 為此,行政長官警告說,公共服務必須“僅在需要時支出”。 

儘管情況不明朗,但迄今為止,本地中小型企業的解僱或破產申請未見顯著增加。理由是(至少部分是)政府推出一系列經濟援助計劃,且政府財政狀況良好:基本儲備1,444億澳門元,超額儲備金4,332億澳門元,這還未將社會保障體系的儲備金納入計算,有關儲備除了稅收儲備外,還保證了政府穩健的財務狀況。 

據估計,澳門政府今年的赤字或高達300至480億澳門元;根據經濟財政司司長李偉農估計,2020年本地庫房可能會錄得超過400億澳門元赤字,因此有必要從政府儲備金中提取426億澳門元,為當前的財政資助政策、非常規支出及經濟刺激計劃提供支持,今年全年共有三項擬議預算作出了變更。 

由於公共工程支出增加及博彩稅收入下跌,2021年預算還計劃從財政儲備中特別提取266億澳門元,以彌補赤字。 


“我相信,政府無論做什麼都會受到一定程度的指責(因為作出的選擇無法滿足所有人)然而,我也相信,在這個絕望的時刻,政府必須承擔責任(備受指責不過是最低程度的責任)。” – 邱天然 

但是,澳門大學工商管理學院教授邱天然警告:“隨著疫情在全球範圍內持續擴撒,越來越多人(尤其是旅遊業、服務業及相關領域的從業員)將陷入困境。許多中小型企業將面臨資金鏈斷裂的挑戰,當中的部分可能最終倒閉。” 

來自綜合度假村及旅遊管理學系的邱天然補充說:“長期的封鎖政策和旅行禁令將衍生更嚴重的問題,因此政府需要在防疫安全和經濟利益之間取得平衡。” 

“對政府來說,這是一個艱難的選擇,我相信,政府無論做什麼都會受到一定程度的指責(因為作出的選擇無法滿足所有人)。然而,我也相信,在這個絕望的時刻,政府必須承擔責任(備受指責不過是最低程度的責任)。”這位澳門學者在政府公佈《施政報告》前說。 

2020年經濟衰退(預測)  
政府 60.9% 
國際貨幣基金組織 52.3% 
經濟學人智庫 63% 
澳門大學 59.1% 

好消息? 

這是一個古老的傳說,中國人用“危機”二字描述危險與機遇並存。 

讓我們回顧一下2008年發生的情況,很明顯,正是在這次金融危機之後,澳門的住宅價格出現了下跌(2009年)。 

因此,繼澳門2020年經歷嚴重衰退,城市房地產價格或會下跌。 

自5月起的首批數據顯示,住宅租金呈下降趨勢,這很可能由非本地僱員數量減少所致。仲量聯行估計,今年的租金跌幅在10%至15%之間。 

中原地產去年9月稱,澳門2020年全年的住宅價格將下降2%至3%,成交總數將減少10%。 

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