【特刊】賀一誠上任第一年 | 香港:不需要的問題

香港的政治和社會問題影響著賀一誠的首年施政。 

《商訊》2020年12月特刊 | 賀一誠上任第一年


在面對疫情危機管理的同時,年中出現了另一個外部因素。全國人民代表大會常務委員會通過了《香港國家安全法》,此舉一度成為世界各地的頭條新聞。 

澳門早在2009年就通過了《維護國家安全法》,以履行《基本法》第二十三條規定。過去數年來,本地高級官員一直強調須就現行法律擬定補充條款。 

香港實施新法後,外交部駐澳門特別行政區特派員公署政策研究室主任冉波亦重申了這個想法。 他在接受澳廣視訪問時指出:“到目前為止,機制運作良好,但隨著國際形勢迅速發展,加上我們身處動蕩的時代,澳門將需要加強其保障機制。” 

隨後,社會出現了多個支持聲音。澳門前任行政長官、中國人民政治協商會議全國委員會副主席何厚鏵認為,有必要完善維護國家安全的法律制度,該部法律於2009年獲得通過,當時沒有引起很大爭議,亦從未被用來起訴任何人。 

不久後,行政法務司司長張永春稱,行政長官將加快澳門《維護國家安全法》補充條例的草擬工作,同時強調將由中央政府決定是否在澳門設立維護國家安全的專門辦公室,即與在香港設立的機構類似。 

正是在那一刻,賀一誠決定介入:去年八月,行政長官表示,澳門可以在不仿效香港的情況下完善《國家安全法》。他強調:“還有任何改進的空間嗎?是的,保安司司長黃少澤已經提到了這一點。但是,我們不會這樣做,因為香港現在有了國家安全法。” 

迄今為止,除了地方當局已推行的舉措外,政府仍未提出其他具體的立法細節或時間表,例如在司法警察部隊內部建立國家安全部門和國防安全委員會。 

同時,在數宗具爭議的案件中,香港因素隱約可見。6月初,受疫情影響,集會和示威活動舉辦受到限制,警方禁止6月4日舉行街頭活動。然而,一輛載有約40人的旅遊巴士卻貼上支持香港新《國家安全法》標語,在城中穿梭,隨後被截停。警方以涉嫌違反示威和集會法為由,對旅遊巴士進行調查。據報導,黃之鋒所著的一本書籍自今年7月起,於澳門公共圖書館的書架上被移走,理由是進行分析。最近,世界新聞攝影展提早結束,據稱與展出的某些照片有關,這些照片描述了去年香港大規模抗議活動,但尚未得到官方證實。 

楊鳴宇澳門的國家安全法要溫和得多 

“自習近平掌權以來,國家安全始終是北京的首要任務。在北京看來,香港和澳門兩地的情況截然不同。澳門難以找到任何涉及所謂‘國家安全’的案件,即使澳門早已於2009年通過了第23條立法。這也是澳門自2014年以來多次獲得黨最高領導人讚許的原因。對港澳兩地的法律條款進行對比,‘澳門版’國家安全法要比‘香港版’的溫和得多。正因兩座城市之間的差異甚遠,我認為香港局勢對澳門不會造成過多的直接或間接影響,就算是賀一誠本人亦表示澳門不需要複製香港模式。” 

廬兆興對澳門無實質影響 

“儘管有人討論如何使港澳兩地的國家安全法保持一致,但我認為香港特別行政區的《國家安全法》對澳門沒有任何實質性影響。由於北京對澳門的國家安全有信心,因此從政治上來講,澳門國家安全機制所作的任何調整都沒有那麼重要……香港在新冠病毒肺炎疫情防控方面的做法以漸進主義和逐步主義為特定,沒有採取果斷、強硬的措施,這有別於澳門。兩地的實際情況反映了不同的治理方式。” 

José Álvarez長期存在的潛在問題,賀一誠所知甚詳” 

“貿易戰已經對商界造成了顯著影響,但抗議活動帶來了全新的衝擊——現在兩者之間產生了關聯,尤其是當後者達到一定高度後。修訂《國家安全法》是一項先發制人的行動,旨在不惜一切代價避免發生與香港類似的事情。兩個特區之間的聯繫非常緊密,因此澳門將竭盡全力遏制所有可能蔓延到區內的所有問題——事實上,從不曾有外國政客像到香港那樣頻繁接觸澳門。此外,賀一誠完全理解導致香港出現動蕩的根本問題,因此,他正努力展開第二條戰線,推行不曾公開的‘居民至上政策’(即就業政策),呵護本地居民。” 

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