【特刊】靜候政府投資基金

政府已然是特區初創企業的主要支持者。但專家建議,前路仍漫漫且另一種方式的支持方式關鍵。

《商訊》2022年6月特刊 | 澳門初創企業


身爲最熟悉青年企業家的其中一位澳門律師,崔天立指出:“澳門政府一直支持青年創新人才和企業家,並敦促本地青年跳出傳統職業道路的條框,探索新的職業選擇和機會,鼓勵創造性思維,推動並振興澳門經濟的多元化發展。”

對此,這位澳門力圖律師事務所合夥人補充說:“政府已經針對本地企業家,包括年輕和有經驗的企業家,推出了多項金融支持措施,以緩解創業初期遭遇的資金壓力。”

另一位本地年輕律師Emanuel Soares積極探討特區的創業生態系統。他明白,仍有更多工作要做。當記者向他詢問本地初創企業面臨的主要結構性問題時,這位MdME見習律師指出,首先“缺乏官方推行的硬核激勵措施(例如資金),以及本地也沒有發展成熟的風險投資社區願意將大量資金投入到初創企業。”

促使Emanuel提出了這一觀點的原因是“獲得足夠的資金和戰略合作夥伴是所有初創企業成長並最終成功所需的基本需求之一。這可以透過私營領域或政府支持和激勵措施實現。”

Emanuel Soares 解釋說:“雖然數項同類型的激勵措施已經到位,但仍未足以吸引和留住具有擴展潛力的大型項目。在生態系統發展的這個階段,更進一步的行動將令各方受益良多,例如建立政府管理的投資基金,對年輕企業家的企業進行大量投資。”

MdME 律師引用了“這類型的基金有效推動創新領域的案例”,並透露“在中國内地、香港特別行政區、新加坡和海外許多城市都能夠找到類似案例”。葡萄牙政府設立的 200M Matching Fund 就是一個很好的例子。這個國家公共基金旨在與私人投資者合作,針對葡萄牙初創企業,進行戰略性投資。”

本地企業家Marco Duarte Rizzolio認同,“政府在創業生態系統發展中發揮至關重要的作用”,例如,促進創業發展正被列入澳門五年發展規劃,由澳門經濟局負責。

但“澳門政轄下的各大部門,如旅遊局、貿促局、中葡論壇、海事及水務局、博彩監察協調局等,必須加強合作,以保證創業生態系統的發展。”


“澳門政轄下的各大部門必須加強合作,以保證創業生態系統的發展。” – Marco D. Rizzolio

Rizzolio先生認爲,“主要挑戰是:在政府部門間缺乏交叉合作的情況下,可如何發展創業精神?如何打破現有的孤島狀態和障礙,透過適當的政策實現創新和新的可持續發展業務?許多經濟行業在拓展新業務方面仍面對諸多法律限制,只能通過各政府部門之間通力合作進行解決,例如分享缺乏法律框架共識的經濟商業模式。”

澳門大部分基金都屬公法人。其中,澳門科學技術發展基金是創新項目等科技領域的重要角色,為初創企業和學術研究人員利用物聯網啟動項目提供資助,金額由澳門幣50萬至200萬元不等。

一個多月來,記者多次試圖聯繫澳門科學技術發展基金,希望了解過去十年來的資助項目和數量,但迄今仍未有結果。

另一個向企業和協會機構項目提供資助的是文化產業基金。此外,澳門經濟局也透過多項援助計劃為中小企業發展提供重要支持,包括提供免息財政援助,以緩解中小企業的困難(有關《青年創業援助計劃》詳情請參閱本期專題報道)。

 “澳門的基金大多面向協會機構而非企業。因此,資助計劃也應將企業納入其中,不應僅限於協會,”Marco D. Rizzolio 提醒。

上屆政府結束時,時任行政長官提出設立投資發展基金的計劃,但至今仍未有進一步消息。


青年創業援助計劃

 “澳門特別行政區政府一直非常重視本地青年人的發展和機會。作為促進青年創業的專門機構,經濟及科技發展局為特區青年人提供支持,鼓勵澳門青年在傳統就業取向以外開拓新的選擇和機會,實踐創業理想。” 經科局向記者介紹道。

因此,當局於2013年推出《青年創業援助計劃》,“為擁有創業理想但缺乏資源的本地青年提供一筆免息援助款項,協助他們減輕創業初期的資金壓力。同時,加強計劃的實施,為澳門經濟發展注入新動力。”

截至2022年3月31日,該局共受理2,507宗申請,其中1,879宗獲批,批出約4.08億元。 提出申請的青年企業家平均年齡為30歲。受益企業的業務範圍主要為零售(45.3%)、餐飲(12.5%)和B2B服務(10.2%)。

經科局解釋,計劃同時涵蓋澳門特區政府支持的新興產業,包括文化創意產業、電子商務、中醫藥產業等。“此外,計劃的推行亦對本地就業市場產生正面影響,創造超過5,000個就業機會。”

根據該計劃,由澳門創業青年(21歲至44歲)持有超過50%出資的有限公司可申請最高澳門幣30萬元的免息貸款,最長還款期為八年。

援助款項須用於以下用途:購置商業企業營運所需的設備;為商業企業營運場所進行裝修工程;訂立商業特許合同或特許經營合同;取得技術專用權或知識產權;進行宣傳及推廣活動;以及作為商業企業的營運資金。

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