經濟、貿易和政治

中國當初設立澳門論壇的目的是僅僅爲了發展業務?又或許,實際的目標遠不止金融問題?越來越多的聲音令人不禁聯想起組織的政治優勢。

《商訊》2020年5月特刊 | 澳門論壇:十七載,歷史已夠久?


澳門論壇以“經濟和貿易”為主題,但人們越發認識到,中國的心思不僅僅是經濟目標,北京政府同時希望藉此倡議,謀求政治利益。

葡萄牙研究人員首先提出,澳門論壇的設立是以政治為基礎。作爲研究澳門論壇的其中一位最活躍人士,來自葡萄牙科英布拉大學 (University of Coimbra) 的Carmen Amado Mendes認爲,中國與葡語世界的關係建立在否認台灣為主權國家並獲得國際組織支持的基礎之上。

她堅稱,中國通過澳門論壇實現了其他目標,例如大國身份獲得了認同、挑戰西方霸權,還利用與巴西之間的共同利益,以及非洲與西方精英之間的對抗,提升了自身在國際舞台的地位。

為新加坡國立大學工作的葡萄牙研究員Ana Cristina Alves將澳門論壇稱為中國外交政策的工具,稱讚組織與成員國之間的關係。她向本刊記者解釋:“與中非合作論壇類似,中國(在澳門論壇上)謀求的利益遠遠超出了擴大經貿合作的範圍。對中國而言,論壇的主要角色是增強自身在葡語國家影響力的外交工具,這是一個擁有逾2.7億人口的市場,範圍遍布四大洲,並在聯合國及其他多邊機構中持有八張選票。”

最近數年,有多位學術人員對此展開了研究。“澳門論壇對中國與葡語國家之間關係的最大貢獻是通過外交接觸,實現其政治本質。”Sofia Gaspar在其碩士論文中寫道,“中國透過組織活動、互訪、贈與和往來,打造與葡語國家之間的聯繫網絡和信任關係。在整個國際系統中,北京希望從對話者處贏得能夠物質化的互惠和忠誠,例如,原材料供應、商業合同或在國際論壇上的政治忠誠度。”


“澳門論壇對中國與葡語國家之間關係的最大貢獻是通過外交接觸,實現其政治本質。”- Sofia Gaspar

Sofia解釋中國認同這種外交模式的有效性,“根據中國‘關係’文化的實踐,中國社會正是透過聯繫和團結網絡,組織起來的”。

在衆多對中葡關係主題感興趣的華裔研究人員中,現任澳門城市大學協理副校長葉桂平教授的表現尤爲突出。

葉教授認為,澳門論壇是中國和葡語國家建立各級戰略夥伴關係的重要手段。首先是平等、互信的政治關係;其次通過互利合作實現經濟增長;與此同時,透過交流,實現文化目的。葉桂平教授是“論壇外交”概念的先驅。

然而,仍有人相信經濟是設立澳門論壇的主要動機,“澳門論壇是中國發展、貿易和商業政治議程的組成部分,因此,這並非一個政治組織。”澳門城市大學葡語國家研究院助理院長Francisco Leandro副教授如是理解。

他認同,澳門論壇“由中國一手創立、設計、管理、領導和資助,澳門特別行政區有份參與,並向所有葡語國家開放多邊參與。”

Leandro教授指出:“澳門論壇本着實現中方利益的目的,與葡語國家開展經貿合作,推動文化交流、民間交流、政府間的縱向關係和非官方關係、可見行動和短期教育計劃。”