靈丹妙藥

為應對新型冠狀病毒疫情帶來的負面影響,澳門特區政府提出了一系列紓困利民措施。然而,無論是大型企業,還是小型企業,都仍希望當局能做更多。 

文:黎祖賢 


1月底至2月初,澳門政府公佈一系列措施,致力控制新型冠狀病毒(COVID-19)擴散,當中包括娛樂場暫停營業15天的決定,導致本地經濟活動陷入停頓。此外,當局充分利用了強大的財政儲備,推出多項提振經濟的措施,令深陷困境的本地企業看到希望的曙光。 

然而,各項稅務優惠和當局發行總值22億元(澳門幣)的消費券似乎仍未足夠。博彩營運商等大型企業及中小企業都希望政府能夠深入研究,推出更多靈丹妙藥。 

本地經濟陷入低迷已有一段時間。在內地經濟增長放緩等宏觀經濟因素影響下,去年前9個月澳門經濟下跌了百分之3.5。加上是次新型冠狀病毒疫情影響,政府上月提出了一系列措施,“紓緩居民及各行各業的經濟壓力”。  

紓困措施囊括五個領域,包括:減免稅務及規費;推行中小微企援助及利息補貼;向每名永久性居民多發一次600元的醫療券,並補貼澳門居民住宅3個月的全部水電費;為本地僱員提升職業技能;推出電子消費券,推動本地消費。 

澳門供應商聯合會和澳門北區工商聯會等九家商界組織發表公開聲明指:“儘管政府最近已推出各種措施,扶持、協助本地中小企業;然而,鑑於是次疫情在全國范圍內廣泛蔓延,我們預計澳門經濟在短期內將無法恢復。” 

“我們希望,在這個艱難的時期,政府能夠為本地中小企業提供更多實質支持。”他們提議,將“中小企業援助計劃”中的免息援助貸款上限自60萬元提高至150萬元,另外,全部水電費應同樣適用於中小型企業。此外,他們提議若疫情和其他措施結束後,可為企業提供一次性補貼。 

EPA/ALEX PLAVEVSKI

流動資金短缺 

澳門中小型企業聯合總商會理事長馮健富認同當局推出多項舉措的目的是為了協助中小企渡過難關。但他認為政府公佈的稅務優惠,例如調整所得補充稅,對2019年度所得補充稅稅款,作上限為30​萬元扣減,預計惠及2,970間企業,目前已被證實無濟於事。 

“中小企業當前面臨的最大問題是嚴重缺乏流動資金。”他表示, “某些中小型企業正處於‘生死關頭’,假使沒有足夠的流動資金,它們可能很快就倒閉了。” 

馮健富建議政府向中小企業發放一次性補貼,這對中小企業的生存而言至關重要,同時還可免除部分水電費。儘管目前的處境艱難,他仍積極看待前景。 

“我們討論的並非經濟的基礎問題,而是疫情的短期影響。”他解釋,“由於澳門經濟的韌性,可能在數月內就會出現復甦。” 

海外推廣 

作為政府推出的其中一項紓困措施重點,面值為3,000元的電子消費券將於疫情緩和後發放予每位澳門居民。根據當局指引,電子消費券以三個月為期限,每名居民每日最多只可使用300 元且必須在本地商鋪使用。 

然而,澳門旅遊業議會胡景光理事長卻表示,在每天300元消費上限的掣肘下,旅遊業界的中小型企業(即旅行社)幾乎無法從中受益,因為在此價格範圍內的旅遊產品非常有限。 他認為,政府應該推出更多措施扶持旅遊業並滿足內需。 

胡景光指出,在疫情爆發前,鄰埠民主抗爭活動早已持續數月,令旅客對港澳兩地望而卻步,澳門旅遊業亦自去年下半年失去了增長動力。儘管澳門2019年的入境旅客數字總體增長超過一成,有關數據自去年11月開始銳減。 

他稱:“過去6個月,旅遊業始終在苦苦掙扎,但我們都不曾想過將必須面對另一波打擊。不幸的是,新型冠狀病毒確實重創了旅遊業。”官方數據顯示,今年春節期間的訪澳旅客人數較去年萎縮百分之78以上,2月的旅客數字可能將進一步下跌(九成)。 

“疫情期間,本地多家旅行社安排員工休假,另外有數家機構計劃精簡人手。” 胡景光透露,“如果疫情的持續時間較長,那麼將有多家旅行社面臨關閉。” 

他建議政府可在疫情結束後,投入更多資源,向海外市場推廣澳門,加快本地旅遊業復蘇。 

生死關頭 

為了遏制疫情蔓延,北京於1月底暫停了所有到澳門的旅遊團並叫停了自由行簽證的簽發,直至另行通知。 

中南區工商聯會會長李卓君認為:“即使內地出現穩定跡象,亦難說旅客將何時到訪澳門。” 

他還指出,中小企業目前處於“生死關頭”,零售業和餐飲業正緩慢地恢復正常運營。“在與我們鄰近的地區,多達九成中小型企業已恢復正常運營,但業務量僅為正常情況下業績的一半。”他介紹到,“澳門的旅遊區,例如市中心,由於顧客稀少,許多商鋪尚未開業。” 

抗疫措施的其中一項是限制跨境人員流動。特區政府上月公佈新規定,要求所有在過去14天內曾到內地的非本地僱員,在進入澳門前必須在珠海接受為期兩週的醫學觀察。當局呼籲有經濟能力的本地企業為外地僱員提供在澳門的臨時住所。 

李卓君認為,政府應提供場所空間作為部分外地僱員的臨時容身之所,幫助中小企業在這個困難時期降低運營成本。 

大型企業 

除中小企需要政府提供更多幫助外,大型企業同樣需要。博彩運營商澳門博彩控股有限公司首席執行官蘇樹輝上月對《香港經濟日報》表示,當局亦應考慮向娛樂場運營商提供稅收優惠,例如調低賭枱遊戲和電子遊戲的年溢價金金額及推行退稅措施,以應對該次疫情帶來的負面影響。 

目前,城中六家博彩運營商需每年向政府支付年溢價金,具體金額為賭枱每張30萬(貴賓廳)及15萬(中場),以及角子機每部1,000元;同時向政府繳納博彩毛收入的百分之35作為博彩稅。 

該份香港報章還引用蘇樹輝的話指,政府應更深入了解運營商所遇到的困難,博彩業務的增長取決於何時解除對內地旅客的旅行限制。 

在新型冠狀病毒造成更嚴重破壞前,澳門1月博彩收入下跌百分之11.3。行業分析人士預計,若出行限制措施繼續的話,3月、4月的博彩收入將進一步萎縮,跌幅到百分之60至80。 

澳門娛樂博彩業中介人協會理事林繼光也認為,政府可在今年餘下的日子為中介人擬定退稅優惠。中介人為娛樂場介紹玩家,並為玩家提供耍樂的貸款。政府目前從博彩運營商支付中介人的佣金中抽取百分之5,作為稅收。 

林繼光補充說:“我們希望與政府進行更多雙向溝通,共渡時艱。”