【主編前言】規劃藍圖還是畫大餅?

雖說每年的施政報告新意缺缺,市民每年十一月還是會略略關心一下會與自己有關的內容,例如現金分享等各類惠民措施是否繼續,有沒有新援助措施等,但實在沒有多少市民真正關心施政報告的全部內容。

相較施政報告,今年十一月最受矚目應中介人龍頭周焯華被捕一事,此事牽連極廣,周焯華被捕不久,原本由其擔任主席的太陽城集團便發出聲明與周焯華“割蓆”,並關閉該集團在各娛樂場的貴賓廳,以免事件影響該集團其他業務。其後,有博彩營運商宣傳關閉旗下所有娛樂場內的貴賓廳,及後又有消息指政府已向博彩中介人發出指示,禁迚貸款予其客人,並且只能以現金購買籌碼。一連串動作令中介人行業前景堪憂。

貴賓廳及博彩中介人是澳門博彩業發展過程中的產物,在博彩業開放前,貴賓廳已是博彩業重要收入來源,由於涉及大量利益,致使回歸前引發不少問題,其中更涉及暴力及兇殺案件。博彩業開放後,貴賓廳仍佔大部分博彩收益,雖然政府完善法律令貴賓廳及中介人行業更規範化,但其中仍有不少灰色地帶一直受社會關注。

隨著內地加大打貪力度,以及對內地居民出境攜帶現金金額等各種限制,加上疫情爆發,博彩業收益呈懸崖式下滑,貴賓廳的情況更嚴重,疫情期間許多貴賓廳都暫停營運,貴賓廳業務在過去兩年已明顯萎縮,經營者和中介人亦開始另謀出路,只是中央政府絕不會對可能造成走資機會的違法行為袖手旁觀,所以周焯華案爆發只是遲早問題。

由近期一連串行動和措施可見,中央及澳門特區政府均要出手整頓貴賓廳及中介人業務,杜絕因為貴賓廳可能產生的洗錢、走資、資金非法轉移等違法行為,推動澳門博彩業健康發展,相信未來還會繼續有其他舉措,尤其是現在正修訂博彩法,各賭牌又快將到期,雖然是否能趕及明年到期前進行賭牌招標工作,但將博彩業拉回發展正軌,現正是好時機。

只是貴賓廳及中介人在澳門存在已久,亦已形成了數量頗大的中介人隊伍,如下手太急太狠,一下子趕得太盡,實在不利社會穩定。政府應採用急事緩辦的態度,檢視目前的行業心態,亦要為嚴格規管後產生的後果做好準備,例如當有大量中介人失業的情況下,如何助他們轉業?盡量減少收緊規管及取締貴賓廳的過程中造成的震盪。

雖然中央政府一直為澳門提供各類規劃和政策助澳門經濟轉型,但澳門經濟多元化不會在三、五年內便出現,在未來多年博彩旅遊業仍會是澳門的支柱產業,所以任何影響博彩業的決策,都是影響著澳門的命脈,且牽連會很廣。因此,政府任何關於博彩業的決定和舉措均要小心行事,首要考慮確保澳門社會穩定。