即將離任的中國－葡語國家經貿合作論壇（澳門）（簡稱中葡論壇）常設秘書處副秘書長羅德高（Rodrigo Brum）闡述了論壇取得的成就，同時強調仍需加強協調和努力。至於澳門、橫琴和大灣區，則是這座城市“不可錯過”的機會。
文：José Carlos Matias
羅德高三年前出任中葡論壇常設秘書處副秘書長時，其主要任務之一就是為第六屆中國──葡語國家經貿合作論壇部長級會議做準備。峰會原定於2019年舉行，但為了避免崔世安與賀一誠之間的“換屆”重疊，最終延至2020年6月才舉行。然而，新型冠狀病毒肺炎疫情的爆發衍生了許多複雜問題，加上國際旅行限制的干擾，峰會又一次不可避免被推遲，這次是無限期的推遲。作為葡語國家指派的中葡論壇副秘書長，他感到十分失望。羅德高告訴本刊記者，“峰會推遲舉行，阻礙了論壇進一步實施其政策及成就的發展”，因為為舉行下一步活動和項目的資金正在籌措中，Paulo Espírito Santo即將代替他的職務，獲葡語國家指派為中葡論壇常設秘書處副秘書長。
“顯然，中葡論壇缺乏‘走出去’和適當推廣機構工作的能力”
成就和缺點
當被問及與前任秘書長徐迎真及副秘書長丁恬（中國指派）和黃偉麟（由澳門特區指派）攜手取得的成就時，羅德高強調了他們定期執行的任務，理想中是每年一次，旨在促進中葡論壇在葡語國家和中國省市中發揮的作用和商機。羅德高對葡語國家和中國代表團團長給予的“一致稱讚”表示感動，但他承認“尚未實現的主要目標是在許多處於不同發展階段、各有優先事項的國家之間發揮協調作用，但這是一個持續的過程”。
多位觀察人士已經指出，中葡論壇已成立了17年，卻仍未取得可觀的成果。葡萄牙駐中國大使杜傲傑（José Augusto Duarte）就是其中一把聲音。他在10月接受澳門電台採訪時說，論壇未能取得具體成果，無法實現澳門作為平台的潛力。對於那些對論壇的成就持懷疑態度並期待對論壇能夠採取行動的人士，羅德高表明：“最重要的是，社會普遍缺乏對論壇實際活動的理解，它在中國和葡語國家的使命，以及對不同國家提供培訓和推動。”另一方面，“顯然，論壇缺乏‘走出去’和適當推廣機構工作的能力”。
“設計項目和創造機會可以透過在不同國家建立精選智囊團來完成”
真正的商業智庫
羅德高期待將來能夠繼續扮演連接澳門、中國和葡語國家之間的橋樑，促進更廣泛的對話，並在互動中發揮積極作用。實際上，這是他在中葡論壇的第二個三年任期。這位在莫桑比克出生的葡萄牙人自1990年開始就在這座城市工作和生活。他最初擔任澳葡政府最後一任經濟財政司辦公室主任，後來擔任聯生工業邨有限公司總經理。
展望未來，即後疫情時代，羅德高希望充分利用自己的過往在聯生工業邨的經驗，並在“可以切實實現我們一直在各個會議、訪問和多邊談判中討論的目標項目和機會”中發揮作用。如何實現？“可以透過在不同國家建立精選智囊團來完成。在相同的發展水平上，公司使用相同的語言，並以類似的商業形式相互聯繫。他們可以從互通互聯中探索商機和進行投資，並從中獲益”。
這與當下迫切所需，卻尚未實現的“適度經濟多元化”有關，因為澳門的中葡聯繫被認為是推動這一目標實現的窗口之一。然而，需要下苦功，因為他們已經意識到“通過組織會議和發表演講無法實現這種潛力”。可以看出，多年來“博彩和與博彩有關的活動輕易就為人們帶來財帛”。結果，“本地企業家中無人提出任何真正的長期計劃或類似企業的想法”。
“澳門不能錯過這個機會。一旦錯過了，澳門的地位將甚至不如內地三線城市來得重要。”
未來就在咫尺
在前行的過程中，需考慮結構性趨勢，這些趨勢正推動中國成為數字交易方面的全球領先強國。同時，正如習近平主席最近到訪深圳時所強調，中央政府決心加快粵港澳大灣區的區域一體化進程。羅德高堅稱：“葡語國家應該準備從這一未來發展中受益。”他強調澳門在大灣區構想中作為中葡平台的作用。如何將這個定位轉化為實際行動和具體成果？銀行業和金融業可以提供答案。他指出：“澳門的金融銀行業儘管規模細，卻效率很高，且擁有多家國際銀行，當中包括數家源於葡萄牙的銀行，商家可以到此討論業務，不僅以葡語和英語，而且還是商業的方式。”
儘管廣東省大灣區9個城市的前景更為廣闊，但對於澳門來說，未來就在咫尺：行政長官賀一誠認為橫琴是潛在的“第二個澳門”。羅德高確認“橫琴完全是澳門的補充，反之亦然”。他憶述，早在1990年代就曾建議將澳門聯生工業邨拓展至橫琴。換句話說，“橫琴擁有澳門所缺乏的空間和遠景，能夠提供吸引新投資所必須的商機、辦公空間和土地”。在澳門，儘管北京重申澳門應全心全意地參與琴澳共同發展，但仍有部分澳門商人對橫琴採取了冷淡的態度。考慮到“本地的政治家和戰略家顯然缺乏理解”，羅德高認為，“澳門不能錯過這個機會。一旦錯過了，澳門的地位將甚至不如內地三線城市來得重要。”
