【封面故事】“給我一份工作”

疫情嚴重打擊了澳門經濟,失業率上升到最近的高位水平,尤其是青年失業率,因此需要迅速採取行動,以防問題如雪球般越滾越大,成為社會問題。 

文:黎祖賢 




18.2% 


2020年第三季度16歲-24歲本地居民失業率 

終於在即將開幕的上葡京招聘會上找到了工作,Eric鬆了一口氣。他說:“在求職數月後,終於找到一份工作,我真的很開心,儘管這不是我理想中的工作,”今年畢業的Eric在一家本地高等教育機構就讀社會工作學,現在已獲聘為度假村客戶忠誠計劃的會籍大使,“由於我與家人同住,故沒有太大財務壓力,但我的確感覺到媽媽希望我能夠盡快找到工作。” 

許多本地應屆畢業生和年輕人都對Eric的經歷頗有感觸,大家在求職過程中面對越來越大的壓力和挑戰;另外,在伴隨疫情爆發而來的經濟動盪中,他們必須管理自己的期望。為防止疫情進一步擴撒而推出的出行限制措施令城市的經濟支柱,即博彩業和旅遊業受到沉重打擊。最新官方數據顯示,今年第三季度總體失業率達2.9%,是2010年第三季度以來的最高水平;7月至9月的本地居民失業率甚至飆高至4.1%,較上一季度上升0.6%,是2009年第三季度以來的最高水平。 

統計暨普查局指出:“失業人數較上一季增加1,700人至1.18萬人,主要是由於應屆畢業生投入勞動力市場尋找第一份工作的人士增加1,500人至2,100人。失業人口中尋找工作時間少於4個月的佔57.6%。”尋找第一份工的失業人數亦是自2009年第三季度的2,200人以來的最高數字。 

就業調查的細分數據還顯示,至2020年第三季度,16-24歲居民的失業率達到18.2%,接近五分之一的本地青年人失業,為所有年齡段表現最差的類別,也是自2013年有此類數據記錄以來的最高水平。至於城市整體失業率,今年7月至9月期間16-24歲年齡段的失業率達到12.2%,是2003年第四季度以來的最高值。 

“旅遊業在過去十年的蓬勃發展舒緩澳門的失業問題。”澳門管理學院院長唐繼宗稱,“隨著疫情爆發,全球經濟放緩,本地經濟呈急劇下降趨勢,勞動力需求亦大大減少。” 

他指出今年青年人失業的嚴重性,並警告:“一旦青年人不能找到一份穩定且長期的工作,他們的失業可能會發展成潛在的社會問題。” 


澳門管理學院院長唐繼宗稱,“一旦青年人不能找到一份穩定且長期的工作,他們的失業可能會發展成潛在的社會問題。” 

求職故事 

在疫情爆發之前,大學畢業生通常有很多工作可以選擇,但是今年的疫情改變了一切。Christy今年從一家本地高等教育機構畢業並獲得視覺設計學位後,至今仍在求職。她說:“我不曾想過就業市場會充滿挑戰。我本來以為,在疫情爆發之前,我們不難在博彩或設計企業中找到一份市場推廣、設計或公關的工作。” 

儘管在過去多個月來,她參加了大約7至8家企業的面試,但是這些嘗試都是徒勞——從博彩運營商到中小型企業都沒有提出令她滿意的薪酬。“一家製作和廣告公司剛開始只願意給我8,000元 (折合約1,000美元)月薪,甚至沒有說明試用期後的加薪幅度。”她感歎道,“我知道現時的環境對小型企業而言同樣困難重重,但是這種提議不合理,只不過是順勢而為。” 

由於現時與家人一起生活,她說,朋友們介紹的兼職設計工作及每月在一家小精品店兼職銷售助理工作數天,仍然可以應付日常開支。“因此,我仍能夠奢侈地消耗時間,尋找適合自己的工作。我有同學由於財務狀況不太理想,被迫從事自己不喜歡或薪水低的工作。”Christy說,並補充,假如明年仍然無法找到合適的工作,她或許會選擇繼續深造。 

社會工作學系的應屆畢業生Eric過去數月已向超過30家企業發送求職申請,均沒有成功。他因此感到沮喪。他說:“我起初認為經濟環境不會影響社會工作者的工作前景,但似乎本地社會服務機構和協會今年對支出更為謹慎,故推出的新職位數量很少或沒有。” 

在尋找第一份全職工作的同時,他到補習中心擔任兼職導師,還在本地cafe擔任兼職咖啡師。“這家咖啡館願意為我提供一份全職工作,但店主說,一開始最多只能每月支付11,000元薪酬,且沒有雙糧。”他說,“由於這不是我想要的工作,工作量很大,而且薪酬待遇遠遠低於平均水平,所以我拒絕了這個提議。”最新的官方數據顯示,第三季度的居民月入中位數為18,300澳門元,較上年同期和上一季度下降8.5%。 

經過數月的努力求職,Eric終於成功了。上葡京願意向他支付超過14,000元的月薪。他說:“當我的僱主是博彩運營商而不只是一個小型café的時候,我也感到自己的工作更有保障。”他補充說,希望積累工作經驗,並在澳門經濟改善時能夠找到社會工作者的工作。 


“既然疫情期間,畢業生或許需要更多時間才能找到工作……政府可以將針對畢業生的一些支持措施擴展到已大學畢業兩年的本地年輕人。”新青協經濟政策關注組副召集人陳皚臻說。 

穩定 

誠然,根據澳門新青協一項線上線下同時進行的最新調查,在今年754名畢業生中,將近七成人表示選擇更穩定的工作,只有少數畢業生希望選擇更具挑戰性的工作。該份調查還顯示,只有23%的受訪者會在疫情爆發之前接受月薪13,000元或以下的工作,但疫情爆發後,超過四成受訪者表示接受這一薪酬水平。調查還補充道,其中近兩成受訪者稱,願意接受任何條件,但求獲得聘用。 

“在當前的經濟形勢下,許多企業削減了開支,導致就業市場的可用空缺減少,尋找第一份工作的畢業生將面臨更多挑戰,”新青協經濟政策關注組副召集人陳皚臻說。例如,新青協與勞工事務局今年八月舉行的青年職業博覽會上,只有63家機構和企業提供3,000多個工作崗位,同比減少了約20%。但職博會的觀眾人數卻達到了創紀錄的4,200多人,突顯了今年畢業生群體中強勁的求職需求。 

陳皚臻指出僱主目前有更多選擇。他認為:“畢業生應為工作面試做好準備,向僱主展示自己的思維和技能,並在當前經濟形勢下管理好對第一份工作的期望。” 

政府應向畢業生提供支持計劃和措施,並更好地跟進其有效性;與本地高等教育機構和青年協會合作,向青年人提供更多的就業支持和諮詢服務。他補充說:“既然疫情期間,畢業生或許需要更多時間才能找到工作……政府可以將針對畢業生的一些支持措施擴展到已大學畢業兩年的本地年輕人。” 


“勞工事務局密切關注本地勞動力市場和青年就業,根據實際就業市場需求,積極支持澳門青年就業,並不斷審查和適當調整各種支持措施,為青年創造更多就業機會 ”勞工事務局提出。 

培訓和實習 

在這場經濟動盪中,政府已推行了一系列措施,促進本地居民就業並協助年輕人謀求第一份工作。  

勞工事務局推出“疫境自強‧職出前程”職場體驗計劃,允許大學畢業生到本澳公共事務企業(包括水、電及電訊公司)、銀行業及大型休閒企業等工作,活動時間3個月,企業會向參加者發放每月8,000元或每小時50元的津貼及為其購買保險。 

為了協助畢業生獲得工作經驗,提高職業競爭力,是次實習活動名額合共有1,800個,但只有1,618名畢業生報名參與,實際上只有436人完成了整個實習。部分申請人沒有出席或完成實習的理由包括已經找到了全職工作、無法適應輪班工作、實習職位與所讀專業不匹配,或者由於其他原因,勞工事務局解釋。然而,該局補充道,參與的企業表示願意從436名參與者中聘請344名全職員工,佔實際參加人數的七成以上,平均月薪為15,000元。 

“勞工事務局密切關注本地勞動力市場和青年就業,根據實際就業市場需求,積極支持澳門青年就業,並不斷審查和適當調整各種支持措施,為青年創造更多就業機會 ”該局指出,“從部分畢業生就有薪實習計劃作出的反饋,他們寧願尋找穩定的全職工作(而非實習計劃),本局10月底為大學畢業生舉行專場就業配對會,以滿足他們的需求。”勞工事務局提及的是與上葡京合辦的專場就業配對會。該位於路氹的項目提供了300個職位空缺,涵蓋酒店營運、酒店管家、市場發展、貴賓服務、餐飲服務等部門。勞工事務局共致電邀請819人参與就業配對會,約130人答允出席。 

勞工事務局向失業人士推出了“技能提升及就業培訓計劃”。 自9月起,該計劃已擴展至失業的大學畢業生。學員最高可獲6,656澳門元的培訓津貼,課程範圍從商務管理到技術培訓再到旅遊技能提升課程。學員完成課程後,必須參加勞工事務局的工作推薦和配對服務。9月和10月的最初兩輪計劃之後,有1,120多名畢業生申請了該帶津培訓計劃,佔申請者總數的39%。 

“鑑於全球經濟前景和近期本地經濟復甦的跡象,疫情仍可能在一段時間內影響澳門經濟……短期內的就業市場仍將面臨挑戰,”黃潔貞議員說,“重要的是,政府部門應密切關注大學畢業生的就業情況,特別是那些參加了支援計劃卻尚未獲得全職工作的大學畢業生。” 

她建議,帶薪實習計劃的時間可以延長至三個月以上,帶津培訓計劃則應結合本地勞動力需求,覆蓋更多領域。她補充說:“這些措施可協助(畢業生)獲得工作經驗並提高自身的技能……進一步增加就業機會。”