【封面故事】越多越好

就業補貼、租金補貼及為受影響行業制定專門措施,業界代表認為,除了最新公佈的電子消費優惠計劃外,政府也可考慮推行上述措施。

文:黎祖賢


8,000澳門元

– 根據新一輪電子消費優惠計劃,每名澳門居民可獲派的金額。

為了在新冠肺炎疫情大流行中維持預算平衡,特區政府在過去三年間已從財政儲備中撥出了逾1,100 億澳門元(折合約 137.5 億美元)。在城市經濟復甦道路上,澳門繼續面對重重障礙,政府再次動用財政儲備以推出新一輪電子消費優惠計劃及推行水電費補貼措施。儘管新一輪措施獲得讚許,但商界敦促政府採取更具體的舉措以減輕企業的營運負擔,同時,希望當局能夠為那些因疫情遭到長期經濟影響的行業制定專門計劃。

受近期鄰近地區病毒案例激增影響,特區經濟再次跌入低谷。數周以來,行政長官賀一誠等多位官員相繼作出承諾,表明將推出更多支持舉措。澳門政府終於在四月下旬公佈第三輪電子消費優惠計劃,即持澳門永久性或非永久性居民身份證的所有居民,每人將獲發8,000元的電子消費優惠,包括5,000元“啟動金”及3,000元“立減額”。

居民須於今年6月1日至明年2月底期間到本地商戶使用消費優惠,啟動金每日的使用上限為300元,立減額每日的使用上限為100元。政府已先後於2020年及2021年的首兩輪計劃中,向每名澳門居民共派發13,000元。

特區政府亦於四月推出為期六個月的水電費補貼措施,住宅用戶每月可分別獲水費、電費補貼100元及300元,每戶每月電費補貼最高可達500元。每戶企業商號則每月可分別獲得最高500元和3,000元水、電費補貼。上述兩項新舉措預料將需從澳門特區財政儲備中額外撥出近72.5億元。


“目前本地商家面對兩大負擔是僱員薪酬和店舖租金,”澳門中小企聯合總商會理事長馮健富表明。

香港的經驗

“政府和社會均沒有預料到這場疫情會持續兩年多。”澳門中小企聯合總商會理事長馮健富指出,“過去兩年多來,有關部門推出的金融和經濟支持政策,在一定程度上緩解了本地企業的資金壓力。”

儘管政府推出了新一輪的電子消費優惠計劃,馮健富稱,“目前本地商家面對兩大負擔是僱員薪酬和店舖租金……政府應該制定可行的方案以減輕本地企業的負擔。”

他介紹,對岸的香港特別行政區就實施了所謂的“保就業計劃”,向僱主提供工資補貼,幫助企業留住員工。他建議澳門當局可以從這方面考慮新的支持政策。

澳門中小企聯合總商會最近還發佈了最新一份“澳門中小型企業營商指數信心調查”。 是次調查於2月至3月期間收集了來自504家本澳企業的問卷,涵蓋餐飲、零售、會展和旅遊等八個行業。調查結果顯示,近10%企業表示將會停業;超過85%的受訪中小企表示,生意比疫前少近半;31.5%的企業選擇裁員以減輕財務壓力。

是次調查顯示,當局推出的短期經濟支持措施、入境旅客數量回升、中小企業低息貸款額度增加和還款期限延長是助力中小企發展的三大因素。


“另一個令人擔憂的跡象是隨著疫情持續,不僅旅遊區的商戶備受壓力,周邊地區的某些商戶也漸漸支持不住了。” 澳門中區南區工商聯會會長李卓君透露。

不要枯等

澳門中區南區工商聯會會長李卓君認同電子消費優惠計劃的有效性,表示去年推出的計劃確實刺激了內需,推動了本地企業業務。根據特區政府提供的數字,去年第二輪計劃為澳門經濟注入82.6億元,當中包括當局派發的52.7億元電子消費券,居民合共消費了29億元,以及金融機構提供的9億元優惠,惠及約20,000名商戶。

除疫情影響外,澳門博彩行業的動蕩也令本地營商環境進一步惡化,故此,李卓君同時促請政府為中小企提供更多支持,紓緩企業面對員工薪酬和商舖租金方面的財務壓力,解決流動資金短缺等問題。他提到周焯華和陳榮煉兩名博彩中介人行業的領軍人馬去年年底被高調逮捕,以及政府收緊監管政策,導致博彩中介人行業自此步入式微。

“不難看到,今年清盤的商家數量比去年多,”李卓君會長說,“另一個令人擔憂的跡象是隨著疫情持續,不僅旅遊區的商戶備受壓力,周邊地區的某些商戶也漸漸支持不住了。”政府數據顯示,2021年共有194家企業倒閉,截至2021年底,全澳門仍有81,060家企業登記在冊,然而這組數據或許無法反映實際情況,因為企業能夠在不向政府申請倒閉的情況下暫停經營。

“除了水電費補貼外,政府應該制定更有針對性的支持措施,例如租金補貼計劃,即業主繳納的部分房產稅可以直接退還給租戶,”他提議,因為並非所有業主於近兩年間向商戶提供減租優惠。

本地中小企業也不要枯坐,呆等旁人伸出援手。李卓君帶領的協會與澳門資產規模最大的貸款機構,即中國銀行澳門分行合作,於5月至7月期間為在媽閣、大三巴、荷蘭園大馬路和水坑尾一帶約1,000家商戶消費的消費者提供折扣優惠。“我們只是希望提升居民和旅客的消費意願,從而刺激內需,推高中小企業的營業額,”李卓君解釋。


“在謹慎使用資源的情況下,政府現在也需要提出更具針對性的措施,協助那些受疫情重創的行業。” 澳門中華總商會副理事長黃國勝認為。

審慎且具體

4月下旬,經濟財政司司長李偉農出席澳門中華總商會舉辦的活動時透露,政府已準備了“多項預案”,以吸引客源和刺激經濟復甦;同時,直至年底,政府計劃每月推出不同的旅遊產品和活動刺激本地經濟。“政府將盡最大努力吸引遊客到澳門,這是解決當前經濟困境的一種方式,”他在活動上表示。最新政府數據顯示,2022年首季入境澳門的旅客人數同比增長8%至 188 萬人次,但3月的月度數量同比下跌逾三成。

李偉農表明,政還將“繼續審視市場狀況”,為本地企業推出支持措施。他補充說:“但政府的財政資源並非取之無限,我們必須明智地使用。”

澳門中華總商會副理事長黃國勝認同謹慎使用公共財政資源的觀點,也對政府推出的新一輪電子消費優惠計劃和水電費補貼表示讚賞。他認為:“特區政府已經連續三年撥出財政儲備以維持預算平衡。雖然財政儲備仍有超過6,000億元,但政府的財政資源確實並非無限。”政府公佈的數據顯示,截至2022年2月,特區財政儲備總額超過6,300億元,足以支付政府未來六年多無收入的開支。

“除了推出消費優惠計劃外,在謹慎使用資源的情況下,政府現在也需要提出更具針對性的措施,協助那些受疫情重創的行業,包括會展、手信食品、酒店、旅遊等行業。”黃國勝認為,“政府清楚,在這種經濟環境下居民和企業所面臨的挑戰。”