【封面故事】雙城記

在即將宣佈在橫琴建設具有開創性的粵澳深度合作區之前,隨著琴澳兩地進一步融合,部分澳門居民已經嚐到了跨境生活的滋味。 

文:黎祖賢 


2,200人 
– 在橫琴居住的澳門居民數量 

近年來,澳門與廣東省橫琴之間的關係日益密切,從經濟活動、貿易投資,到社會事務等方方面面。琴澳雙邊合作的其中一項主要規劃是澳門新街坊,該項目將在橫琴建造一座住宅綜合體,為澳門居民提供3,800個住宅單位。儘管這一具象徵性意義的工程或至少仍需兩年時間才最終落成,但有部分澳門居民已進駐了這個被稱爲“澳門後花院”的島嶼。 

在2013年華融•琴海灣花園進行銷售宣傳之前,澳門置業人士對這個占地106 平方公里的島嶼所知甚少。該高端住宅項目由國有華融房地產有限公司開發,是2009年中央政府提出開發橫琴,助力澳門多元化發展後首個推出市場的橫琴新區住宅項目。自此起,澳門投資者和實際用家對跨境房地產項目的興趣越來越大。 

橫琴當局最近公佈數據顯示,截至今年年初,澳門居民在橫琴購置了11,200多個物業,包括住宅、商業、辦公等類別,總面積逾830,000平方米,同時超過5,770名澳門居民持有橫琴新區居住證。内地媒體《澎湃新聞》同時報導指出,目前實際上有大約2,200名持有居住證的澳門居民在島上居住。 

陳先生(Roy)便是其中之一。從兩年前結婚以來,他和妻子一直住在橫琴。這對夫婦原本計劃婚後與父母同住,但後來他們選擇了更多的隱私和私人空間。“我們曾嘗試在澳門尋找合適的單位,但要么太舊,要么就超出了我們的預算。”二十多歲的Roy解釋說。 

由於父母數年前在橫琴置業,在澳門從事會展活動工作的陳先生和妻子決定嘗試一下往返兩地的生活。“我們的時間安排較爲靈活,有時還必須到路氹工作,那爲什麽不試一下呢?”他解釋了選擇橫琴的決定,“我們只是希望擁有屬於自己的空間。” 

10,000輛 
– 澳門單牌車進入橫琴配額 

價格更實惠 

“生活環境很好,不擁擠,至少在我們的樓盤裡,人還不是很多——只有一些學生,還有一些和我們一樣來自澳門的居民。”陳先生繼續說道。 

“對我們來說,澳門和橫琴的生活沒有太大區別,只是每天都要過關。”他稱,橫琴的生活設施有所改善,可供選擇的餐廳、超市等均有增加,“當然,澳門有更多娛樂和生活選擇,但這裡的生活空間更大,我們實在沒有什麼可以抱怨”。陳先生夫婦目前住在橫琴的一套三房住宅裡,“在樓價飆升的澳門,我們無法擁有如此奢侈的環境。” 

橫琴最近的強勢發展導致樓市膨脹,但當地樓價仍僅約為澳門價格的一半。房地產中介中原橫琴提供的數據顯示,2021年上半年的橫琴樓價為平均每平方米人民幣49,493.5元(折合約澳門幣60,838元/美元7,618.8元),同比上漲近7.5個百分點;與疫情前每平方米約人民幣45,000元的水平相比,漲幅達10%。澳門政府公佈今年首六個月的平均樓價為澳門幣101,007.4元/平方米(折合約12,634.7美元)。 

中原地產補充,2021年1月至6月期間,澳門買家購置的橫琴物業數量佔當地交易總數的四分之一,並預計隨著兩地日益緊密和融合,橫琴物業將繼續受到澳門買家的追捧。 


“對我們來說,澳門和橫琴的生活沒有太大區別,只是每天都要過關。”一名澳門居民稱。 

跨境動力 

每天往來澳門和橫琴約需一個小時,陳先生表示,交通時間與在澳門居住的相似,因為他們能夠駕駛澳門單牌車輛直接通關,“如果沒有這一措施的話,我們可能不會到這邊生活,因為橫琴的公共交通系統仍不發達,巴士班次甚少。”他補充道。 

為促進澳門與橫琴兩地的人員和貨物流動,橫琴自2016年起以配額制度的方式,允許符合條件的澳門單牌車輛在島上行駛,在橫琴投資業務、持有物業或工作的澳門居民即可申請。最初的配額只有800輛,經過多次調升,至2021年的配額達到1萬輛。據橫琴海關統計,去年每天約有1,000輛澳門單牌車進出橫琴,佔橫琴口岸每日交通流量的一半。 

此外,全新的澳門-橫琴口岸去年投入使用,該設施全天候開放,琴澳兩地海關在同一地點工作,減少了旅客進出關所花費的時間。 


“橫琴是中國內地的一座城市;澳門就是澳門。兩地在文化、生活方式等方面存在很多差異。”另一名澳門居民稱。 

度假屋 

這也是李太太的主要訴求之一,她早於四年前以澳門幣250萬元的價格在橫琴購入一個兩房單位。“為支持橫琴發展、推動琴澳合作,中央政府推出了多項激勵措施和政策,我們相信橫琴物業存在升值空間。”她說。 

但她的投資仍未有回報,大部分時間處於空置狀態。“我的家人暫時將它用作度假屋,我們每個月都會到那裡度過一個或兩個週末,那是遠離澳門快速生活節奏和擁擠環境的好去處,”現年四十多歲的李太太表示,“由於需求低,現在住宅難以出租——大多數在珠海工作的居民選擇到珠海其他租金較低的地區生活;此外,由於當前有許多新項目可供選擇,在橫琴幾乎沒有人會購置二手單位。” 

“我們認為這是一項長期投資,”她補充,加上現時也沒有搬家的打算,“橫琴有很多商業大廈和正在進行的建築工地,但社區仍然缺乏便利設施,”她說,“我們生活重心仍在澳門,還是在澳門居住比較方便。” 

截至2021年初,橫琴市政府為開展島上道路、橋樑等重大公共基礎設施項目而設立的珠海大横琴股份有限公司,已啟動了312個項目,總價值人民幣1,249億元;其中,已完成項目219個,涉及約人民幣607.3億元,尚未開展的項目為93個。 

澳門標準 

“儘管通關程序便捷,但我這個年齡需要每天過關的話也感到十分勞累,”李太太坦言,“橫琴是中國內地的一座城市;澳門就是澳門。兩地在文化、生活方式等方面存在很多差異。” 

儘管如此,兩地政府致力將分歧降到最低。由澳門公營機構澳門都市更新股份有限公司開發的澳門新街坊項目旨在為在粵港澳大灣區生活、工作和學習的澳門居民提供更多便利;此外,澳門政府指定的本地機構還將提供一系列康樂設施,包括幼稚園和學校、養老中心和醫療中心等。 

今年,內地媒體援引橫琴新區管委會澳門事務局副局長李騰東的話表明,該項目將於2023年竣工,為橫琴引入“澳門標準的社會和社區服務”,吸引更多澳門居民到橫琴生活。 

除了這一具有象徵意義的粵澳合作項目外,澳門街坊會聯合總會於2019年11月在橫琴開設了一個佔地2,200平方米的社區綜合服務中心,這也是澳門社團首次到內地開設社會服務中心。 

街坊會聯合總會橫琴綜合服務中心成立以來,這家澳門其中一個最大型的社團先後在橫琴新區多處地方建立了三個規模較小的服務點。“由於橫琴政府希望更多澳門居民到島上工作和生活,所以於兩年前邀請我們到橫琴,為當地的澳門居民提供服務,”該會廣東分部負責人田翼說,“內地和澳門的社會機構或組織提供的服務始終存在差異——我們的服務以用家為主導,澳門居民更熟悉我們的服務。” 

他介紹,從兒童到青少年,再到老人和家庭,街坊會聯合總會橫琴辦事處大約為30,000 名用家提供服務,當中包括澳門和非澳門居民,並組織了700多項活動。 


“因此,我們的重點之一是確保澳門居民更好地了解橫琴政策……我們同時充當溝通澳門居民與橫琴當局之間解決問題的橋樑。”澳門街坊會聯合總會廣東辦事處負責人田翼表示。 

持續趨勢 

在橫琴摸索了近兩年,田翼發現,對內地政策不太了解是在當地生活的澳門居民普遍面對的問題。“例如,持有橫琴居住證的澳門居民在就業和社會保障方面享有與內地居民相同的待遇,”他舉例說明,“因此,我們的重點之一是確保澳門居民更好地了解橫琴政策……我們同時充當溝通澳門居民與橫琴當局之間解決問題的橋樑。” 

在琴澳兩地政府已經出台或即將推行的一攬子政策措施中,粵澳深度合作區應當引起橫琴澳門居民和廣大澳門居民的關注。該提議旨在推行創新策略,攜手推動橫琴發展。儘管政府對這一政策的細節保持沉默,但澳門特區行政長官賀一誠7月指出,正在等待中央政府批准,將“很快”公佈相關內容。 

“根據我們的觀察,由於政府推行的多項激勵措施,加上其他因素影響,將有越來越多澳門居民選擇到橫琴生活——儘管這仍屬少數,因為當地的公共基礎設施仍有改進的空間,”田翼認為,“但這一趨勢必將持續下去,並隨著粵澳深度合作區的建立和兩地更緊密的融合而日益蓬勃。”