【息息相關】敲門磚

為到橫琴工作的澳門居民提供薪酬補貼的提議被視為當局應推行的一項關鍵舉措,以鼓勵更多居民登上這趟北行列車。

文:黎祖賢


過去數月,本地大學工商管理專業四年級學生Alex Chong十分忙碌。他既要專注學習,又要尋找一份全職工作。“我參加了多個招聘會,也向多家企業投遞了履歷,但至今仍未有任何消息,”他說,“一如預料,受當前經濟氣候影響。”

然而,目前本地就業市場的困境未有阻礙畢業生的腳步,他們大多未有打算到澳門以外的城市和地區尋找機會,例如鄰近廣東省橫琴島,那個被譽為多元化發展的理想之都。 “目前我認為自己在澳門的就業前景更佳,加上橫琴本身的發展仍有待觀望,”他說。

儘管當局最近積極推出財政激勵等措施鼓勵更多澳門居民到附近島嶼工作和發展事業,但Alex的想法仍為澳門不少人所認同,尤其是年輕人。本地機構進行的多項調查顯示,雖然澳門居民普遍支持橫琴發展和澳門融入粵港澳大灣區,但對跨境工作的興趣不大。

澳門科技大學去年就青年思想動向進行調查。結果顯示,年齡為15至40歲的本地青年中,有75%認為中國內地發展“前景廣闊”,其中約46%受訪者願意嘗試到內地工作,但超過 八成人士更傾向於留澳發展。去年,澳門大學和澳門青年創業孵化中心合作完成的另一項研究發現,15至34歲居民中有三成人士願意到大灣區內地城市工作或創業,但當中的大多數人士現時每月收入低於澳門幣12,000元(折合約1,500美元)。

澳門與內地大部分城市之間的薪資差距和工作文化差異,是阻礙澳門居民到橫琴和其他內地城市工作的主要原因。為鼓勵更多居民到內地城市發展,特區政府最近嘗試提出一些或許可行的解決方案。

三年補貼計劃

繼去年9月橫琴粵澳深度合作區(深合區)成立以來,粵澳兩地政府共同管理、協力塑造該區的未來發展。深合區今年1月提議推出財政激勵措施,吸引更多澳門居民就業。根據有關提案,到深合區全職工作的澳門居民,三年內可每月領取補貼,補貼金額由人民幣5,000元至12,000元;此外對首次到深合區靈活就業的澳門居民,發放一次性補貼5,000元。對聘用澳門居民的用人單位,擬按照每人每年3萬元給予補貼,聘用澳門居民達30人以上的用人單位,擬一次性疊加獎勵20萬元。補貼期限不超過3年。

“若該提議成功在不久的將來實施,必將鼓勵更多澳門居民到橫琴就業……因為影響他們決定到橫琴工作的原因之一是兩地之間的工資差距,”代表澳門最大型勞工團體澳門工會聯合總會的立法會議員梁孫旭指出。官方數據顯示,截至2021年第四季度,澳門居民月收入中位數為澳門幣20,000元,包括橫琴在內的珠海居民2021年平均月收入為人民幣8,348元(折合約澳門幣10,609 元)。

“這也將有助緩解澳門現時的失業狀況,”他說。新冠肺炎疫情已持續了兩年多,令特區經濟動蕩。最新的政府數據顯示,截至 2022年1月的三個月內,居民失業率徘徊在 4.2%,為2009年第三季度全球爆發經濟危機以來的最高水平。16歲至24歲居民的失業率進一步加劇,該年齡段於2021年第四季度的失業率為13.1%。

“除了提供薪資補貼等財政激勵措施外,政府還應透過培訓,協助居民掌握到橫琴深合區主要領域工作所需的職業技能,以激勵更多居民跨境發展,”梁孫旭補充道。他所說的主要領域即深合區四大產業板塊,包括科技研發和高端製造產業、中醫藥、文旅會展商貿產業和現代金融產業。梁孫旭建議,例如,當局可以以這四大產業板塊為主題,為應屆畢業生開辦職業課程或項目。


擬議向在橫琴工作的居民提供每月薪酬補貼

人民幣12,000元 – 博士學位

人民幣9,000元 – 碩士學位

人民幣7,000元 –  學士學位

人民幣5,000元 – 其他


185

– 透過一個政府項目,向橫琴企業遞交求職申請的澳門居民數量。

54,437

– 進駐橫琴的企業數量

通關便利

除了擬議的財政激勵措施外,澳門勞工局和橫琴當局去年底開展了為期一個月的活動,澳門居民與深合區企業搭建就業對接平台。據統計,截至1月底,區內共有80多家企業參與,提供約450個工作崗位;然而,同一時期內只有185名澳門居民遞交了求職申請,範疇涵蓋中醫藥、高端製造、旅遊等領域。

二十多歲的黃先生是澳門某協會的僱員,他對到橫琴發展事業採取觀望態度。“考慮到擬議的財政補貼,在橫琴工作的每月薪酬水平將僅有澳門幣10,000元至20,000元左右,”這位只願意透露姓氏的人士坦言,“這一薪酬水平對應屆畢業生或剛踏入職場的人士而言,確實具有吸引力,但對那些已經工作了一定時間的人士來說,吸引力不大。”

他說,必須進一步放寬琴澳兩地的通關往來。例如,現時的防疫政策要求必須持有24小時陰性核酸檢測結果才能過境。“2020年疫情最嚴重的情況下,兩地邊境甚至曾經關閉了數天。試想一下,為了工作必須每天在兩地之間往來,這些麻煩事都令人頭痛,”他解釋。

知名企業

在澳門和橫琴兩地經營初創企業創憶健康科技有限公司的本地年輕企業家黃茵認為,深合區提供的工作類型是吸引澳門居民的關鍵。“如果深合區內的內地知名企業或國際公司提供職位空缺,澳門年輕人肯定有興趣探索這些機會,”她說。

她坦言,深合區仍處於發展階段,“當橫琴區內產業越趨成熟,更多企業提供不同類型的工作,澳門年輕人將更有動力到島上工作。”

根據橫琴粵澳深度合作區統計局的數據,2021年區內生產總值(GDP)同比增長8.5%至人民幣454.6億元(折合約澳門幣574.2億元),約佔澳門城市生產總值的四分之一,澳門同一時期的城市生產總值為澳門幣2,394億元。數據顯示,截至2021年底,深合區共有54,437家企業進駐,其中內地企業47,071家,澳門企業4,761家,全島就業人口規模66,656人,與2020年同期相比上升了8%。

信息發布

立法會議員謝誓宏認為,擬議的經濟激勵措施或仍未能鼓勵更多澳門居民登上這趟北行列車。他建議,“當局應考慮提供住宿或住房補貼的可能性,這樣的話澳門居民就無須每天疲於通關。”

橫琴當地的就業市場信息透明度亦有待提高。“政府可以不時公佈橫琴職位空缺的數量和類型等信息,讓有興趣跨境創業的澳門居民做更充分的準備,”謝誓宏補充道。

澳門勞工局日前發表聲明稱,將“繼續檢討和優化各項支持措施,為澳門居民在深度合作區發展事業和創業提供更多便利 ”。

該局表示,澳門特區政府將與社會機構和橫琴同行合作,為居民提供覆蓋範疇廣泛的職業培訓計劃,“以提高他們在就業市場的競爭力和適應不同工作場所的能力”;澳門政府亦會與橫琴當局協調,及時向有意到深合區發展事業的居民提供就業資訊,並組織參觀、提供實習機會,讓他們進一步了解橫琴環境。

雖然大學生 Alex Chong 至今仍未找到工作,但即將畢業的他已有了一個後備計劃。 “我還向本地多家學校遞交了修讀碩士學位課程的申請。如我無法在短期內找到一份全職工作,那麼便繼續我的兼職工作同時進修,”他解釋道。

“如果橫琴屆時已經形成了一個繁榮且具吸引力的商業環境,我不介意當機會出現時,嘗試到當地工作,”他補充道。