九月對澳門博彩業是個重要月份，最多六個新賭牌競投9月14日截標，有多少間公司投標，有否新的外來投資者投標等將揭盅，從中可窺探業界、外國投資者對澳門市場的未來評估，對小城整體經濟具一定指標及啟示作用，這是市場最真實、最直接的看法，比當局者迷的我們更客觀、清晰。儘管一般估計，現有六大博企「安全過渡」呼聲高唱入雲。
《商訊》2022年9月號 | 文：甄慶悅 – 資深傳媒人
今次《博彩法》修訂、重新競投，在風雨飄搖下進行，全因國策轉變加疫情，澳門博彩遭受前所未有的打擊，現餘半條人命。然而也毫無疑問，澳門短中期仍得靠博彩，如何利用好已被重構的博彩業是重大挑戰，其實際意義及作用比什麼經濟適度多元、推動四大新興產業，有過之而無不及，始終遠水不能救近火。
澳門靠賭起家，今屆政府相關官員卻相當外行，此在修法過程表露無遺。如諮詢文本推出時，當中問題不少，筆者當時指出當中兩大項，第一是政府派官方代表進入博企，旨在「直接監督」，第二由特首訂定賭枱、博彩機（老虎機）上限，以及它們的年度博彩毛收入下限。第一點便違反了自由市場原則，會被外界視為政府直接干預博企及市場運作，不單形象大打折扣，更難以操作。相關消息公布後，六大博企股價應聲下挫，一日之內蒸發1,400多億。這建議最終在正式修法文本中被刪除。
至於兩個上限、下限問題，筆者當時指出，此建議旨在保障政府稅收、促博企用好資源，但政府多年來估計博彩收入從未準確過，也難以做到精準。惟按政府建議，若賭枱、老虎機達不到年毛收入下限，博企要補回相關差額的稅收予政府，結果可大可少，將為博企帶來更多不確定因素。下限定得太高會嚇窒博企，定得太低又無大意義。結果，該建議獲保留，特首亦在八月底頒佈批示，明年起澳門賭枱總數最多為6,000張，每張賭枱年博彩毛收入下限為700萬澳門元；老虎機總數上限則為12,000部，每部每年至少要30萬博彩毛收入。
平情而論，6,000賭枱、12,000部老虎機，數量與今年第二季相若。就兩項下限，有券商報告認為「非常低」，形容相關要求形式多於實際。因去年賭收只860多億，賭枱平均毛收入也達1,300萬元、老虎機則有40萬元，遠高於明年度的下限要求。金沙中國總裁兼執行董事王英偉亦相信，現有賭枱數目足夠應付當前市場需求，隨著市況復甦，要達年度毛收入下限不成問題。
早在特首頒佈兩個上下限前，政府公佈了新賭牌競投的一些情況，亦有傳媒披露競投文件，稱政府向博企提出十一點要求及非博彩投資項目，包括國際客源、會議展覽、娛樂表演、體育盛事、文化藝術、健康養生、主題遊樂、美食之都、社區旅遊、海上旅遊等，多得叫人嘩然，質欵此等要求超出私人公司的能力，部份要求更令人啼笑皆非，彷彿政府要將所有產業發展的責任，全外判給予博企。當然，作為澳門主要產業，博企承擔更多社會責任合情合理，如推動旅遊、娛樂等相關產業、經濟適度多元、澳人培訓、專業及職位上升等，尤其要求博企拓展海外市場是合理及雙贏的，但若真的要求博企「照單全做」，還要搞大健康、海上旅遊等則明顯過態。
以博企的能力及投牌壓力，「填滿」競投文件的要求應無問題，但不能期望博企樣樣投資都全力以赴。事實上，每間企業均有其定位、強項，不可能發展這麼多「瓣數」，能做好兩、三項主打已不錯，夾硬要求博企「填數字」意義何在？主力發展什麼應由博企自己話事，繼而説服政府給予賭牌似乎更為合理。
通過以上例子，可見政府對博彩、自由市場不太了解，卻想管得越多越好，這是危險的。在此不得不重申，澳門一直奉行資本主義、自由市場，博企之間存在市場競爭關係，政府只宜循大方向、大政策及法律上作規管，嚴格也沒問題，卻不應管得太多、干預得太深，尤其營運方面。政府亦公開表示過，是要「管好」而非「管死」博彩業，希望講得出做得到。
要知博企擁有眾多專家、業界精英，他們最懂博彩、娛樂、旅遊，不應外行人管內行人。在博彩新時代下，要有政策空間讓博企去探索，相信在市場、生存及盈利等壓力之下，博企會充分利用自身能力去尋找商機，無需官員指指點點，否則便會扼殺其生命力。玩謝博彩，等於玩死澳門！這是殘酷的現實。
