【特刊】疫情一年 | 讚美……

縱觀2020年,澳門受到了其他國家的讚譽,多份學術著作援引澳門特別行政區作參考案例。在此,我們分享當中的部分讚美及質疑。

《商訊》2021年1月特刊 | 疫情一年


“這些措施提升了公眾對政府的信心,向公眾公佈最新進展,確保公眾了解正確的應對措施,並從中獲得額外好處。” – Sin Man Ieng and Io Hong Cheong
“澳門將此次疫情視作最危險、最嚴重的危機,並可能給澳門社會造成巨大破壞” – 徐美華 
“從我們的角度來看,在對抗新冠肺炎病毒的戰爭中,我們成功阻止了病毒在公眾中擴散,從而令醫療需求急劇下降” – 廖俊夫等人 
“澳門率先在粵港澳大灣區實現零傷亡。截至6月底,得益於特區政府推行行之有效的防疫措施,澳門已連續70天沒有出現新增輸入病例” – 鄭亮和陳以樂  
“採取迅速行動是澳門應對新冠肺炎疫情的特點,迄今為止,病毒已(在其他地方)奪走了超過18,200條生命。隨時留意情況變化,在獲得數據時立刻作出反應,從不等待太長時間,這是關鍵所在” – 美國新聞報道 
“此番封城還為澳門政府創造展示自我的機會:這是一座專業的模範城市,致力配合根據‘當代衛生’準則設立的宏觀中國國家衛生監督項目。”Dennis Zuev 和 Kevin Hannam 
“當前肆虐的疫情不會馬上結束,澳門娛樂場的運營調整可以為新冠肺炎疫情下的商業活動提供線索,這也可能預示著亞洲其他司法管轄區博彩業的未來。儘管如此,澳門在這場公共衛生危機中所表現出來的果斷反應,仍是區內的佼佼者。”- 何雄威 
“對其他城市化和人口密度相仿的城市而言,澳門可成為其參考依據” – 張榮顯等人 
“與其他地區經歷的悲慘情況不同,澳門政府因應新型冠狀病毒疫情推行了有效且具針對性的措施,控制了病毒的擴散。” – Vera Lúcia Raposo 和容敏婷 
“澳門的預防溝通並不完美,然而,在歐洲疫情爆發初期,澳門的經驗為當地政府提供了疫情防控及將不良後果降至最低程度的參照。” – Anna Weng Ian Au 
“政府的對策及時有效,令澳門成為世界上受影響最輕的地區之一” –李略 
“新冠肺炎:澳門的防備工作比防疫老手香港更勝一籌” – BBC 

……和批評 

去年五月,兩位來自澳門大學的研究人員發表文章,分析澳門抗擊疫情的方方面面,並得出結論:儘管存在某些法律疑問,澳門贏得了這場鬥爭。 

半年多以後,其中一位作者,澳門大學法學院Vera Lúcia Raposo助理教授表示:“現在,我對澳門應對疫情的看法並不如寫這篇文章時那樣積極。” 

“我知道,這非社會的主流意見,但作為一名律師,我不能不從法律角度(即從憲法角度)進行評估(因為我的博士學位恰好是法律政治學領域,並且某些‘課程’是永遠都不會忘記的,”她解釋說。 

Vera Lúcia Raposo強調“正如任何修讀憲法的學生都清楚,對基本權利的任何及所有限制都必須是合理、必要、適當且成比例”,但她沒有看到“澳門特別行政區提出的權利限制滿足以上要求,甚至導致不同身份的居民或不同國籍的藍卡持有人遭到歧視的情況。” 


“在疫情危機的情況下,在保護公共衛生方面,個人權利和自由或許不得不從各個方面作出妥協。但是,這並不意味著公共衛生具排他性優勢,就如同無法進行更多討論了。” – Vera Lúcia Raposo 

她提到“行動自由,包括進入澳門境內和移居香港,以及家庭團聚,這些情況都遇到了諸多障礙(奇怪的是,大賽車卻沒有與以上情況扯上關係)。” 

這位澳門學者認為,“僅僅援引公共衛生來限制權利是不夠的,有必要:i)證明正常行使權利會在多大程度上危害公共衛生;ii)證明為實現(公共衛生)目的而限制權利是絕對必要的,並且不能以較少的限制方式進行;iii)證明限制權利能夠達到目的(從實際上達到目的);iv)證明限制的預期收益大於造成的損失。”她對本刊記者表明:“這些均未有得到法律上的證明。” 

“的確,正如早前所公佈,在疫情危機的情況下,在保護公共衛生方面,個人權利和自由或許不得不從各個方面作出妥協。但是,這並不意味著公共衛生具排他性優勢,就如同無法進行更多討論了。如果是這樣的話,我們將進入法治扭曲的局面,這肯定沒有人想要,行政長官亦沒有打算步入這種困局。”Vera Lúcia Raposo總結道。 

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