【特刊】資產管理

縱觀整個金融領域,資產管理似乎是大灣區邏輯中最先進的理念。澳門將從中受益,但有人提出洗錢風險的警告。 

《商訊》2021年4月特刊 | 打造中的金融中心


澳門、香港和内地的監管機構去年2月共同簽署了《關於在粵港澳大灣區開展「跨境理財通」業務試點的諒解備忘錄》(下稱“《備忘錄》”)。 

該文件建基於監管合作原則,旨在保障投資者利益,加强合作,避免監督混亂、監管套利和其他相關的跨境違法或違規活動。 

Oriol Caudevilla解釋,《備忘錄》將允許澳門居民購買中資銀行出售的在岸理財產品,灣區居民亦可以投資澳門銀行發行的產品。Bloomberg Intelligence援引他的描述稱:“在未來十年,《備忘錄》將極大地推高管理資產規模,全球私人銀行和大型企業亦可能把握機會,開拓大灣區市場。”

他指出:“這不僅有助澳門實現經濟多元化的願景,將焦點轉移至金融領域,還將助力香港在未來十年大幅提升管理資產的規模。澳門處於能夠充分利用《備忘錄》的絕佳地位,同時與香港毗鄰的地理位置則是其另一個優勢,從而能把握《備忘錄》創造的機遇,《備忘錄》最終將為大灣區内城市的金融部門打開更遼闊的市場。” 


“《備忘錄》將允許澳門居民購買中資銀行出售的在岸理財產品,灣區居民亦可以投資澳門銀行發行的產品。” – Oriol Caudevilla 

澳門特區政府2015年提出發展“特色金融”以推動城市經濟多元化,同時提出資產管理與融資租賃等議題(詳見本期專題報道)。 

經濟財政司司長一年前解釋:“應利用中央政府為澳門推出的一系列支持措施,在粵港澳大灣區開拓具雙向性的資產管理業務。” 

當李偉農提出“中央政府為澳門推出的一系列支持措施”時,他特別提到《備忘錄》,這一方案對澳門特別行政區尤爲重要:這是澳門金融管理局首次與香港和內地同行簽署合作協議(實際上,這是内地和香港繼2014年推出“滬港通”及2017年推出“債券通”後,聯手推出的第三項跨境財務協議,確實首次包括澳門在内)。 

儘管簽署了《備忘錄》,項目仍未定下啓動日程,但人們普遍認為,屆時將指定一個已經發展但僅限於澳門居民使用的區域。要知道,澳門居民進行的93%交易均以資產管理形式完成(根據統計暨普查局數據,餘下的7%由來自廣東省和香港的非本地居民擁有)。 

另外,澳門市場不再增長。“澳門逾九成的45歲以上公民不曾接受學位教育,這意味著他們對複雜的產品不是很感興趣。”澳門大學陳靖涵教授和葛鴻雲去年發表的一篇評論文章中提出,“可以看出,澳門資產管理行業的發展前景光明,但仍有很長的路要走。” 

然而,有人警告,向有關領域投入更多資金或意味著風險更大。澳門金管局前任主席潘志輝指出,吸引內地百萬富翁到這裡投資意味著需要特別關注這些資金的來源。 

直到最近,這位澳門金融學會管理委員會主席仍在多次採訪中重申這一警告,並再次向本刊記者表示,因為洗錢風險將大大提升。 


融資租賃 

澳門金融學會管理委員會主席兼保險委員(1990年和2015年)潘志輝質疑澳門是否有能力發展政府看好的另一個領域,即融資租賃。 

與最近多次的訪談一樣,他再次強調,質疑非洲葡語國家或東帝汶是否選擇透過澳門融資租賃體系,購置中國設備,因為這意味著,例如中國企業可按照澳門轄區的法律去解決任何爭端。 

“此外,”潘志輝指出,“我們無法保證這些國家的進口商願意選擇融資租賃,而不是遵循傳統方式,即向銀行借貸購置中國設備。其他核心要素包括價格(融資租賃所需的年貸款利率與年租金)、租賃或銀行貸款期限,以及這些國家對這兩種選擇的不同法律規定。” 

潘志輝回憶說,澳門的大型項目或由政府公共資金資助,或許由娛樂場等私營企業發起,它們通常選擇銀行貸款。 

為了擴大地域限制,2019年修訂《融資租賃公司法律制度》。金管局解釋:“這一新的法律制度滿足現今國際融資租賃產業的發展需要,為本地融資租賃業務發展創造更有利的環境,並旨在吸引更多來自內地及海外的融資租賃公司在澳門拓展業務。” 

繼此次修訂後,澳門金融管理局行政管理委員會主席陳守信預料將有更多租賃企業進駐澳門,但到目前為止,此番盛況尚未實現。 

一路走來,“特色金融”領域似乎又出現了新的焦點,那就是《信託法》。上屆政府承諾將於2017年向立法會提交草案,但這一承諾沒有實現。這就是澳門沒有信託的原因。 


與青島一樣 

“鑑於我對中國體系的了解,若中央政府繼續支持這一想法的話,將為澳門發展金融服務行業提供足夠的支持。若澳門能夠發展明確的利基市場或特色領域,正如專注於資產管理的青島,那麼這座城市或將迎來更出色的成就。”英國智庫機構Z/Yen d的Mike Wardle表示。 

山東省青島市作為中國政府首個以財富管理為主體的金融綜合改革試驗區,及新興的金融中心,在全球金融中心指數中排名第29位。 

青島市人民政府新聞辦公室說:“青島在向金融中心過渡的過程中取得了長足的進步,同時繼續保持了其作為財富管理新興目的地的吸引力,從而使青島與中國其他沿海大都市區分開來。” 


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