【社長之言】陽光普照

早在2010年,時任特區行政長官崔世安就舉起了“陽光政府”的旗幟:一個開明的政府,以問責制為主導、透明的行政服務機制為基礎,政府官員承諾效忠並構建廉潔和高效的公共部門。十年過去了,你或會認爲“陋習死而不僵”,但若對政府在有關方面推行的重要舉措視而不見的話,肯定是不公平,儘管並非每一步都取得了成效。另外,我們發現一種路徑依賴的動態關係,這可以追溯到主權回歸前的時期,也許是“能力和期望之間的落差”,加上看似難以捉摸的既得利益網絡之間的經典問題。 

《商訊》2020年7月 | 社長之言 – 馬天龍


賀一誠走馬上任,以大無畏的直率及對公共行政改革和問責制的言論,為任期開創了好預兆。他領導下的政府以值得讚揚的方式應對新冠肺炎疫情,受到了認可。當局的表現決斷、決策透明,在處理如此前所未有且充滿挑戰的公共衛生危機時表現出色,贏得了社會的信任和依賴。 

另一方面,最近出現了其它事件提醒我們,在某些情況下,施政透明可能仍是一座遙不可及的橋樑。 

在上任的第一天,賀一誠勇敢大膽地採取了行動,成立公共資產監督規劃辦公室。他委任前行政法務司司長陳海帆帶領這個全新的機構監督澳門特區政府直接或間接持有的公共資本和企業。該機構其中一個目標是提高公共資本企業的營運和財政透明度,這意味著企業需要提交按照國際會計標準準備的詳細帳目和營運報告。然而,情況並非總是如此。正如政府《公報》上刊登的澳門輕軌股份有限公司資產負債表的簡化版本,實在令人深感困惑。 

公開招標同樣成為政府建立信任的試金石。最近,戀愛・電影館招標的爭議引起了各界關注。許多本地電影界人士和其他社會團體對這家默默無名的公司持懷疑態度,然而,該公司最終獲批給合同。 

松山燈​​塔山腳下的超級高樓亦再次引起了公衆爭議。這是一個頗有歷史的爭議。十多年前,鑒於東望洋斜巷項目引發的爭論,我們清楚東方拱門附近、羅理基博士大馬路上將要開發的數塊土地,將進一步破壞被聯合國教科文組織列為世界遺產的松山燈​​塔景觀。儘管東望洋斜巷項目被臨時叫停,但政府2008年將該地區的樓宇高度限制提高至90米是錯誤且不幸的決定,傷害了那些愛惜城市景觀的居民,因爲普羅大衆理所當然地認為世遺保護不僅僅是保護遺址本身(特區政府已做得很成功),還要確保遺址周邊的緩衝區和鄰近區域不會受到大型項目的損害。 

土地稀缺無疑是影響城市發展的問題,房地產開發商需要更多空間去發展本地建築和房地產行業。但這並不需要,也不應不成比例地以澳門無價的歷史遺跡為代價。政府和開發商仍有時間進行必要的調整,達成互惠互利的協議,減少項目對遺址的視覺影響。 

填海所得的新城區將很快緩解社會對土地的需求。六幅新人工地塊的開發為澳門創造了機會,政府能夠藉此在公私型住房、社會和交通基礎設施之間取得適當的平衡,促進經濟多元化,將澳門塑造為世界一流、以人為本、商業環境友好的城市並真正融入大灣區。澳門現在可以無視那份被長期延誤的城市總體規劃,應該著手對城市進行恰當的描繪。 

前進的方向?進一步吸引專業人士和居民參與,為打造一座成功、包容和環保的城市鋪平道路,向過去的黑箱操作、延誤和沒完沒了的預算超支等始終困擾澳門健康發展的陋習說再見。 

人們希望政府吸取前人的經驗教訓,並在對效率和透明度的堅定承諾和指導下,澳門政府能夠為這座城市的光明未來鋪平道路。