“許多居民的印像是，這些程序是故意執行的，目的是謝絕車輛和人員的流通。”可以肯定的是：港珠澳大橋背後的複雜官僚主義無助於提升其車流量。這是目標嗎？
商訊2019年12月特刊 | 幽靈大橋
大橋的使用率低嗎？在本期專題報道中，我們已經探討了諸多推動元素，但還有待增加——艱澀的官僚主義導致許多潛在用家選擇穿梭巴士服務。
舉個例子：有意駛上港珠澳大橋且將車輛停泊在人工島停車場的香港私家車車主可提前30天預約，且登記手續須在實際使用前的12小時內完成。難怪在最初六個月中，只有11,800輛香港私家車使用該停車場，即平均每天不到60輛汽車。從2019年4月1日起，預約時間已縮短至6小時。
“為了提高工作效率，方便車主使用停車場，經與澳門海關和治安警察局溝通後，預約時間已縮短至6小時，務求在穩定狀態下使用停車場設施，避免澳門大塞車的情況”，負責監督大橋運作的立法會委員會發表報告指。
同一報告承認“將提前申請預約的時間縮短至一小時”非優先事項，取決於“創新科技領域的系統研發和改善進度”。儘管如此，香港口岸停車場管理方仍維持法定的12小時申請預約時間。
另一個受官僚主義影響的是車輛登記，特別是那些進入香港和珠海的澳門私家車。根據規定，這些車輛需要同時到三地登記。然而，香港私家車則不用面對這樣的問題，原因是澳門交通事務局針對三地不同機制研發了專門的車牌識別系統，並將系統安裝在澳門口岸，能夠自動識別進入澳門特別行政區的車輛。
立法會議員高天賜指出，“許多居民以為採取這些程序的目的是為了謝絕車輛和人員的流動”，他認為需要提前預約才能使用停車場的情況“是眾多毫無意義的官僚主義體制中的又一個例子”，這“令人們不願使用這座橋樑”。
“許多居民以為採取這些程序的目的是為了謝絕車輛和人員的流動”——高天賜
事實上，這座大橋涉及三個推行不同政策且各自獨立的轄區，當中官僚機構無處不在。為了防止大量湧入的內地旅客，香港甚至已經限制了公共穿梭巴士的座位數量。
數以千計的人被迫違背最初的意願，取道澳門，為小城帶來大塞車（如2月7日，農曆新年假期的第三天，錄得入境旅客226,326人次）。中國當局對此有何評論？
港珠澳大橋管理局副局長余烈承認：“在大橋開通的最初階段後，有必要進行評估，並且有可能增加配額數量。”他補充說：“但是，鑒於目前的‘一國兩制’政策以及三地不同的交通規則，這是初級階段的過程。我們必須等待大灣區項目的實施。”他還說：“從長遠來看，澳門和香港的所有車輛都有使用港珠澳大橋的可能。”
三地車險
大橋只有一座，但大橋連接的三個端點卻各有一套不同的法律和規則。
澳門、香港和珠海的車輛都必須購買有效的車輛保險，但是三種不同的保險政策是否需要同時存在？
事實表明情況確實如此，因為每個城市的保單都無法同時滿足三地現行法律——香港法律要求的最低意外保額不得少於澳門幣1億元，中國的最低限額則規定為人民幣122,000元，澳門的限額則取決於車輛類型（輕型車輛為澳門幣150萬元）。
結果：所有車主在上路之前，必須為車輛購買目的地認可的汽車保險。解決方案顯然是採用一套適用於三地的保險制度。為了盡快達成這個目的，三地政府採取一站式購買三地車險的政策。
