行政長官賀一誠四月發表其首份施政報告，與前任著重社會和民生問題的施政報告相比，賀一誠的施政報告無疑是更具全局觀，各範疇面對的問題、挑戰和機遇均有提及，尤其在其上任之初便面對新冠肺炎疫情，以及疫情對社會及經濟帶來的衝擊，為其施政工作帶來更大難度，這份在疫情下完成的施政報告存在更多變數。
《商訊》2020年5月 | 主編前言
今年的施政報告中，除了一般民生福利、房屋、交通等一直受社會關注的議題外，政府將行政改革列為優先事項，首先著力解決部門重疊，提高行政效率問題。在施政報告發表前，政府已有消息公佈部分部門的合併，例如將高教局與教青局合併，發言人辦公室與新聞局合併，文產基金併入文化局的文化基金，將旅遊局移至經濟財政司轄下等。
這些合併是否合理見仁見智，不過亦是解決架構臃腫問題的開始，其實過去政府會因人、因事而增設部門，部分因事而設的部門，年深日久變成恆常機構，才會出現目前的狀況，有些部門的職能根本可以併入其他部門負責，例如私隱辦大可併入身份證明局，相信只要檢視各部門的工作分工再作合併，要做好並不困難。
不過合併部門只是第一步，合併後不一定表示行政效率會提高，這方面涉及內部管理及人員工作效率的問題。目前有些問題難以解決往往涉及跨部門合作，但即使是同一政府部門，內部亦不時出現溝通和合作不足，其中可能涉 及責任不清或人事傾軋等問題，這種不論政府部門或私營公司都會出現的狀況，往往才是造成行政效率低下的主因。
另外是人力資源方面，雖然澳門公務員人數不少，但這些人員工作能力和表現是否全部都符合要求則不一定，由於澳門要解僱一名公務員的手續非常複雜，如果公務員沒有犯大錯，一般都不會開程序解僱，致使人員能力不高，工作積極性低，仍繼續在部門內存在下去，而有能力，又願意承擔工作的人員便長期處於工作飽和狀態，部門便經常覺得人手短缺。這種狀態不僅不利行政效率提升，更重要是打擊部門內部士氣及團隊氛圍。
解僱程序繁複嚴謹，可以避免上級因個人情緒而非工作問題解僱下屬公務員，但這亦成為了不作為員工的保護傘，如何能做好平衡非常考部門領導及主管的智慧，不過更完善的制度對事情會有幫助。只是一個招聘制度改革已搞到各部門焦頭爛額，如果再修改其他制度，相信各部門寧願繼續使用現行制度，亦不想橫生枝節。
賀一誠是一個強勢特首，上任數月來採取的政策措施，給市民雷厲風行，迅速決斷的感覺，與過去溫吞水的施政步伐迥然不同，所以市民對這位特首確抱有期望。但要將累積了二十年的問題在短時間內解決很不切實際，且涉及人事的問題尤其複雜，只期望特首能持之以恆，即使不能全部解決亦能稍有改善，減少市民和公務員的怨氣。
