所有賭場關閉至少半個月，以及由於新型冠狀病毒的爆發而導致旅客人數暴跌，將給澳門經濟造成損失，經濟能否恢復取決於這種流行病將持續多久。
文：黎祖賢
● 15天的停止營運可能導致博彩收入減少120億澳門元（15億美元）； 2月博彩收入最多下降75％，使2020年收入減少6％
● 2月份的旅客量可能下降80％
● 分析師認為最快要在今年下半年才看到博彩業、旅遊業和其他行業復蘇
● 在賭場關閉和病毒爆發期間，大型公司、零售商和中小型企業也暫停運營或縮短營業時間
● 澳門政府承諾推出一系列措施以支持經濟
為遏制新型冠狀病毒（武漢肺炎）爆發，澳門特別行政區政府下令關閉全澳共41間娛樂場，從2月5日午夜開始，娛樂場至少持續關閉15天。武漢肺炎與2002年尾至2003年期間爆發的SARS（嚴重急性呼吸道綜合症）同屬一家族。
這是對依賴博彩業的經濟的最新打擊，近來由於到澳門旅遊的遊客量暴跌，澳門和北京都在努力遏制這種新的肺炎疾病，該疾病源於中國的中心城市武漢。儘管分析師仍在評估經濟影響可能持續多長時間，但毫無疑問，未來幾個月的經濟前景依然嚴峻。
在宣佈澳門全部41家賭場，以及電影院、劇院、健身俱樂部、美容院、的士高、酒吧、夜總會和其他娛樂場所關閉半個月的新聞發佈會上，行政長官賀一誠表示，“當然，這是一個艱難的決定，但為了澳門居民的健康，我們必須這樣做。”
他說：“我們將在這半個月內沒有（博彩）收入，其他行業只為（政府）貢獻最少的收入。” “我們還將在這個困難時期啟動各種稅收減免計劃來支持這座城市，因此今年我們肯定會出現赤字預算。”
這是自2018年颱風山竹大肆襲擊以來，澳門所有賭場第二次停止營業，山竹肆虐期間，澳門賭場曾關閉33個小時。博彩業約佔澳門國內生產總值（GDP）的一半，約佔政府收入80％。
戴著口罩的賀一誠告訴媒體：“我們強大的財政儲備現在開始發揮作用，在這個困難時期為城市提供支持。”他補充說：“澳門仍然可以承受這些經濟損失。”如果流行病繼續升級，他不排除延長關閉時間。
更多感染
作出此決定的原因是，截至2月7日，澳門已確診10例新型冠狀病毒，包括澳門銀河的一名29歲僱員，由遊戲運營商銀河娛樂集團有限公司運營的旗艦綜合度假村，另一宗確診者是澳博控股有限公司59歲發財巴司機。這種新的冠狀病毒的第一例病例最早於12月在武漢市呈報，武漢是內地中部地區的主要交通樞紐，人口1,100萬。
在短短兩個月內，這種疾病就可以通過人與人之間的傳播而擴散，並迅速在全國和全球傳播。根據內地政府提供的數據，截至2月5日，中國全國31個省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團報告，累計確診28,018宗，死亡人數達563人。
另外，截至2月5日，全球25個國家和地區發現了感染病例，其中泰國以25宗成為海外受感染個案最多的國家。美國、澳大利亞、新加坡、韓國、馬來西亞、日本、法國、加拿大、越南、尼泊爾、柬埔寨和德國等地也分別找到確診病例。截至2月7日，台灣確診13宗，香港感染個案數字均為22宗（1宗死亡）；澳門（2002年至2003年期間，澳門只有1宗非典確診個案，香港和內地分別有1,750宗和5,320宗）的確診數字為10宗，且7 宗屬輸入個案，並已有一名患者康復出院。
澳門幣120億元收入損入
信達國際研究有限公司研究部董事趙晞文認為，根據該市場在2018和2019年1月至2月每日平均收入約8至8.5億澳門元計算，在15天的停業期間，博彩行業將損失至少120億澳門元的收入。
他表示，：“賭場基本上沒有客人，在關閉之前的農曆新年期間，博彩收入已經下降。”農曆年是傳統的博彩業旺季，數以萬計的中國內地旅客湧向澳門。
根據政府數據，2019年澳門博彩收入總計2,924.6億澳門元，較前年下降3.4％，是自2015年以來最差的表現，因為中美之間持續的貿易戰，內地經濟放緩及香港最近數月的抗議活動。最新的月度數據顯示，今年一月博彩業的總收入為221.3億澳門元，比去年同期暴跌了11.3％，但尚未顯示出這一流行病的全部影響。
趙晞文同意，停工將有助於更有效地遏制疫情，從而使該行業在疫情結束時處於更好的恢復狀態。該位董事補充：“但是，如果這種流行病繼續惡化，停運期延長，前景將會惡化。”
嚴峻
券商摩根大通在賭場關閉後的一份研究報告中說：“ 2月的博彩總收入預計將下降約75％，至7億美元（原為28億美元），這反過來又將使年度博彩總收入減少百分之六。”
該券商補充說，當地博彩業將在2月蒙受3億美元的EBITDA損失，比病毒爆發前最初預測2月份收益減少約10億美元。儘管停工15天，所有六家博彩運營商都同意繼續向賭場人員付款，於整個行業總計約40,000從業員。
“假設停產僅兩週，然後在2月下旬和3月恢復一些疲軟的業務，則（第一季度）可能顯示GGR （博彩總收入）同比下降50％。”Sanford C. Bernstein研究報告表示，“如果賭場在（第一季度）剩餘時間內保持關閉狀態，GGR將顯示同比下降超過70％。”
Stanford C. Bernstein的分析師補充，“人們對這種疫症爆發可能造成的致命性和致命性有不同的看法（到目前為止，傳染性比非典更為嚴重，但死亡率要低得多）。” “現階段，澳門（今年下半年）將出現強勁復甦，復甦取決於以下因素：1）傳染病得到控制並旅客恢復到澳門； 2）中國經濟並未出現實質性動盪和客戶信心下滑。”
旅客量暴跌
除了關閉賭場之外，中央政府和澳門當局都在努力採取一系列措施來停止和減緩病毒迅速傳播。除了封鎖武漢和湖北省附近的12個城市（禁止所有公共交通服務，並且無正當理由不允許約4,000萬居民離開城市）外，北京還禁止所有出境旅遊團，從一月底開始，直到進一步通知之前，禁止向內地人提供出境航班和酒店套票。
中央政府還禁止向內地人發放新的自由行旅遊簽注，以前簽發的前往港澳個人簽注仍然有效，從一月底開始可在未指定的時間段內前往澳門，這意味著內地居民現在只能獲得親屬或商業簽注才能前往澳門。根據官方數據，持有親屬、商務及其他許可證的內地旅客在2019年僅占前往澳門的內地旅客客總數的30％左右。
澳門政府最近還採取了各種預防措施，例如，澳門與內地的主要口岸關閘的開放時間已從上午6時至凌晨1時調整為上午6時至晚上10時；來自湖北省的遊客及到澳門前14天曾到訪湖北的旅客，需提交有效的醫生證明，確定其沒有感染新冠狀病毒，否則將被拒絕入境澳門。自2月初以來，澳門與香港之間的渡輪服務也已關閉，直到進一步通知，以最大程度地減少人員流動，同時許多飛往澳門的航班也取消。
農曆新年假期期間的訪澳旅客數據顯示，此公共衛生警報令到訪澳門的旅客量受到打擊，澳門的內地旅客佔遊客總數的70％以上。根據澳門政府旅遊局數據，剛過去的1月24日至1月30日春節期間，澳門遊客人數暴跌78.3％，至約261,100人，其中內地旅客人數下降了83.3％，僅為149,200。
比非典時期更差
澳門旅遊業議會會長胡景光指出，由於本澳旅遊業在過去六個月已逐漸失去衝勁，業界早在疫情爆發前就對農曆新年訪澳旅客數字略感悲觀。儘管2019年的入境旅客數字整體增加了一成，但自去年7月開始，增速便有所放緩，到11月更出現了月度數字萎縮的情況。香港民主抗議活動及内地經濟放緩，都令内地旅客對澳門望而卻步。
“目前難以預測這場疫情對本地旅遊業的影響，這取決於疾病傳播的深度和速度。”胡景光認爲，“如果不能好好地控制……城市旅遊業和經濟或將遭受比非典更為嚴重的打擊。”
在2003年上半年，即非典高峰時期，澳門旅客總數同比下跌7.5％至500萬人次。為挽救兩個特別行政區，尤其推動香港經濟，北京於2003年7月推出自由行政策。當年的澳門旅客數字整體增長了3.1％。自由行政策允許内地共49個城市的居民無需參加旅行團，便能到澳門旅行。
除旅遊業外，同年第一季度的澳門經濟整體飆升了13.8％，緊隨其後的第二季度則萎縮了9.4％。然而，本地經濟於2003年7月至9月期間迅速反彈，生產總值上漲21.7％，至當年年尾，生產總值增幅為11.6％以上。
胡景光表示：“從2003年非典的經驗來看，旅遊業市場需到疫情結束後大約三個月才恢復正常。”他預計從現在起，旅遊市場最少需要兩到三個月才能穩定下來。他說：“武漢肺炎無疑對旅遊業造成了巨大打擊。”
旅遊業議會希望政府盡快採取措施，推動本地經濟，因為武漢肺炎疫情的爆發不僅影響了旅遊業，還打擊了博彩業、酒店業、航空業和餐飲業。他補充說：“然而，在成功遏制病毒擴散之前，沒有任何可行措施。”
縮短時間
雖然賭場和娛樂場所的15天停運期不包括本地大型度假村的零售店和餐飲業務，但由於沒有顧客，有些人效仿停運或縮短了營業時間。科技巨頭蘋果公司（Apple Inc.）已經暫時關閉了在澳門的兩間分店——分別位於金沙城中心和澳門銀河，從2月5日開始為期兩周。
金沙中國零售業務向零售商於2月4日發送的備忘錄指出，位於其物業的酒店和購物中心的運營一直保持正常，但建議租戶可以改變營業時間，並每天對員工進行體溫檢查。
受到内地經濟放緩的困擾，加上現時爆發的疫情，預計本地零售業表現將繼續惡化。政府最新數據顯示，2019年7月至9月，本地零售額連續第三個季度萎縮，當中服裝零售業績下跌18.1％，是自2015年第二季度以來的最大跌幅。
本刊記者就此事採訪了兩個奢侈服裝品牌的分店經理。他們透露，今年新春期間的品牌產品銷售額較去年同期下跌了五成以上。其中一位分店經理稱：“除了有若干賭客在附近遊蕩之外，整個新年黃金周都非常平靜。”鑒於公司政策，該位經理拒絕透露姓名。“由於病毒爆發，為確保工作人員的身體健康，許多高端商鋪都採取了體溫篩查，客人必須經過體溫檢測後才能進入。”
另一位經理指出，由於商業環境低迷，加上綜合度假村內旅客稀少，有商鋪縮短了營業時間。 “這項措施減少了配置的人手，有助減少成本。”這位不願透露姓名的人士表示，“許多品牌現在已經不需要聘請兼職銷售助理，同時鼓勵全職員工休年假或無薪假。”
“我只能祈禱這次疫情是暫時性，企業能夠快速反彈。否則，若疫情持續數月之久的話，奢侈品牌會理所當然地進行裁員。”
半年影響
鑑於病毒爆發，除了緊急服務外，公共機構還停止了許多面向公眾的服務。澳門銀行公會也注意到每家銀行的分支機構至少有一半已經關閉，直至另行通知，其餘未關閉的分行亦縮短營業時間。
澳門最大的電訊運營商澳門電訊（CTM）也宣布暫時關閉五個營業網點，其他三個營業網點縮短營業時間。
不僅大公司，而且佔澳門企業90％以上的中小型企業（SME）也受到了巨大的打擊。澳門中小型企業聯合總商會理事長馮健富表示：“澳門的高昂運營成本使中小企業在目前的困境中更為困難。”例如，食品和飲料中小企業自從疫症爆發以來，由於旅客暴跌和當地居民支出減少而受到極大影響，“有些人看到他們的業務下降了90％或更多”。
由於政府已免除了政府擁有物業的租戶三個月租金，馮健富說：“一些中小企業已經與業主進行談判，要求在此期間降低租金，我希望本地一些中小企業團體和人士可以挺身而出，以身作則降低或免除租金。”
澳門中小型企業聯合總商會在一份聲明中表示，該會一些成員的業務量下降了50％以上。該會稱：“鑑於新型冠狀病毒持續擴散，預計澳門遊客人數將繼續下降，當地經濟將繼續萎縮。” “當地中小企的慘淡營商環境可能會持續半年或更長時間。”
該會還敦促業主為當地的中小企業削減租金，並希望政府盡快採取支持措施。例如，免除企業的電費和水費。
巨大壓力之下
自去年以來，澳門的經濟一直不景氣。最新官方數據顯示，澳門經濟已連續三個季度下跌，2019年7月至9月期間下降4.5％，是2016年4月至6月之後最糟糕的表現。
在疫情爆發之前，澳門大學經濟系和澳門研究中心預測，由於債務積累和内地可能出現的房地產泡沫，加上中美貿易戰及其他外部經濟因素的影響，澳門的生產總值今年將再下降3.7％。
澳門大學經濟學副教授關峰指出，隨著入境旅客數字急劇下降，澳門第一季度的生產總值將承受巨大壓力。“我相信調整期只是臨時性，本地企業可以渡過本次難關。”他認爲，“然而，若疫情繼續升級，那將難以確定經濟遭受的影響程度。”
投行摩根士丹利（Morgan Stanley）在一份研究報告中解釋，假設武漢肺炎於2月或3月達到峰值，則第一季度的内地經濟增長或會下降0.5-1個百分點，全球經濟則於第二季度下降0.15-0.3個百分點。
當疫情持續並三至四個月後才達到高峰，内地上半年的生産總值將下降0.6至1.1個百分點，全球經濟則於第二季度下降0.2至0.4個百分點。摩根士丹利認爲，加大了的負面經濟影響或因更強而有力的政策得到部分抵消。
“史無前例”
在宣佈關閉賭場15天的新聞發布會上，經濟財政司司長李偉龍向澳門企業保證，政府在困境中仍然對城市的經濟前景保持“堅定的信心”。李偉農說：“政府將在不同階段系統地推出一系列措施，以穩定經濟。”
李偉農沒有對傳染病造成澳門的經濟損失作任何預測，他只說：“鑑於沒有旅客和內部需求，澳門各行各業面臨的經濟困難規模前所未有。”
他強調，政府將“毫不猶豫地”採取各種措施，包括所得稅和旅遊稅減免計劃，增加公共投資以創造更多就業機會，以及刺激本地消費的政策。
關於迄今已推出的經濟支持措施，政府已允許企業和企業家償還少量的政府貸款。永久性和非永久性居民的年度現金分享將在今年4月而不是通常的7月發放。
李偉農表示：“但是（在推出支持經濟的措施之前）我們必須首先更好地控制疫情。”
非典與武漢肺炎
| 非典 | 武漢肺炎* | |
| 時間段 | 2002年11月至2003年7月 | 2019年12月至今 |
| 病毒 | 冠狀病毒 | 新型冠狀病毒的基因序列與非典冠狀病毒的相似（達75-80％），且屬於同一冠狀病毒家族 |
| 病症 | 發燒、肌肉疼痛、咳嗽、喉嚨痛、肺炎 | 發燒、肌肉疼痛、咳嗽、喉嚨痛、肺炎 |
| 人傳人 | 能 | 能 |
| 潛伏期 | 平均7天 | 1至14天 |
| 源頭 | 於中國經濟強省廣東省發現首宗病例，據報非典病毒源於野生動物市場。 | 於湖北省省會武漢市發現首宗病例。湖北省位於中國中心地帶，是國家主要交通樞紐。新型冠狀病毒同樣被認為源自野生動物市場 |
| 死亡率 | 百分之9.6 | 百分之2-2.1 |
| 傳染性 | 傳染性較低，每天約有100宗確診個案 | 更具傳染性，到目前為止（截至本雜誌出版時）每天確診個案數以千計增長 |
| 確診個案數字 | 全球約29個國家和地區共報告了近8,100宗，其中中國内地5,327宗、香港1,755宗和澳門1宗 | 截至2月5日，全球25個國家和地區報告了近3萬宗感染個案，其中中國內地28,018宗、香港22宗和澳門10宗 |
| 死亡人數 | 774人 | 截至2月5日，逾560人 |
| 受疫情影響較嚴重地區 | 中國南部，尤其是廣東省和香港特區 | 在中國内地大規模擴散 |
| 疫情爆發前的澳門經濟 | 1999年，澳門回歸後，經濟正蓄勢待發。本地博彩業剛剛終結了澳娛的壟斷時代，打開了大門；然而，新的業者尚未正式運營，綜合度假村範式亦未準備就緒。此外，當時内地旅客數字僅佔澳門入境旅客總數的不到一半。 | 受到内地經濟放緩、中美貿易戰及其他宏觀經濟因素的影響，2019年澳門經濟連續三個季度下跌。現時的本地旅遊業主要依賴内地旅客，這個組別的旅客數字佔據了本地入境旅客總數的七成以上。儘管北京多年來不斷呼籲澳門應擺脫博彩業單一經濟，實現經濟多元化，但博彩業仍貢獻了一半的城市生産總值。 |
| 對澳門的經濟影響 | 2003年上半年，澳門旅客數字同比下跌了7.5％。儘管同年第一季度的城市生産總值增長了13％，第二季度大幅萎縮了9.4％。經濟迅速反彈，第三季度的生産總值數據上漲了21.7％。 | 內地旅客數量下降了78％以上，2月份可能下降80％。分析師還預計，這種傳染病可能會令2020年的年度博彩總收入同比減少至少6％。 |
| 主要支援措施 | 北京推出自由行計劃，推動香港和澳門旅遊業發展，振興兩地經濟。 | 具體細節尚未清楚，但特區政府承諾推出減稅計劃，例如所得稅和旅遊稅，增加公共投資以創造更多就業機會，並出台刺激本地消費的政策。 |
*資料來源：世界衛生組織、澳門統計暨普查局、澳門衛生局、中華人民共和國衛生部和摩根士丹利
本地疫情何時將達到峰值？
新型武漢冠狀病毒疫情將於何時達到頂峰，又或將於何時受控？人們對此意見不一，大多數意見都是2月初到5月不等。
曾參與2002年至2003年非典防治工作的中國國家衛生委員會會員兼著名科學家鐘南山1月下旬對新華社記者表示，新型冠狀病毒“應該在一周或十天内達到高峰”，這意味著疫情可能在2月初達到高峰。
他認爲，疫情“不會大規模暴發”，而且目前2.1％的死亡率將繼續下降。
1月下旬，香港大學李嘉誠醫學院院長梁卓偉教授在新聞發布會上表示，新型冠狀病毒疫情將於4月底至5月初見頂，此時與武漢往來頻繁的重慶，每天或將出現多達15萬宗新增感染個案；武漢、上海和北京將分別增加5萬宗。
梁卓偉還指出，截至1月底，估計中國内地已有44,000多人受到感染；由於許多感染個案都未有上報，或遭到忽視，當局僅確認了6,000宗確診個案。
