《商訊》2021年 11月 | 主編前言
政府早前公佈《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025年）》（簡稱“二五”規劃）並作公開諮詢，諮詢期於11月13日結束。今次公佈的“二五”規劃的主要內容包括加快經濟適度多元發展、推動社會民生建設優化、深入推進宜居城市建設、不斷提升公共治理水平、更好融入國家發展大局五個部分，但詳閱該規劃不難發現，政府很著重經濟適度多元發展。
該規劃提出：“澳門要依據自身城市定位，充分發揮制度優勢和獨特作用，結合粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區的發展機遇，合理佈局以中醫藥研發製造為切入點的大健康產業、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等產業，推進產業結構適度多元，增強經濟發展動能，擴闊居民就業空間。”
由此可見，大灣區和粵澳深合區將在澳門經濟適度多元方面擔當重要角色。澳門社會經濟一直受空間限制，在中央政府推動下，橫琴已成為澳門未來發展的重要組成部分，琴澳合作已是必然趨勢，且按政府規劃，與橫琴的合作將是澳門未來發展的重要基礎，因此，澳門如何充份利用與橫琴的合作關係和相關優惠政策，對澳門能否達到經濟適度多元目標有重要影響。
經濟適度多元經過二十年的“發展”，至今已幾乎變成了每屆特區政府的“口號”，上屆政府提出的第一個五年規劃中，經濟多方面，除了個別產業目標有“寸進”外，整體來說進展極小，“二五”規劃能否達到目標還是繼續畫大餅，要視乎政府的魄力，以及對相關產業的理解。
“二五”規劃提出發展大健康產業、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等產業，這些產業發展需要特區政府不同方面的扶持，或許在法律方面需要作修訂，又或需要政府在資源方面提供協助，甚或在人力資源方面給予一定的政策支持，其實這些問題存在已久，只是一直未有切實解決，反而是政策不斷改變，增添相關產業企業的發展變數，甚至令發展中的企業因為政策變更而關閉。
在政府提出發展的產業中，較特別是文化體育產業，澳門有本身獨特的文化傳承，亦有大賽車這項歷史悠久的運動項目，但即使有再好的基礎，還需要具有相關專業人士投入產業，而且這些人士還要是對澳門本地文化有一定認識，了解澳門的文化底蘊，這需要投入資源培養相關人才，亦需要政策方面的支持。
要形成文化產業不是兩、三年間便可成事，一般新企業在創立最初兩、三年最困難，甚至未能堅持而倒閉，，如果單憑企業最初兩、三年未有盈餘便認定其沒有發展前景，實在有失偏頗，亦顯示政府相關官員不了解文化項目和文化產業。希望政府今次提出的“二五”規劃不是只提出發展口號，相關官員能切實做好發展政策，真正實現相關規劃。
