擇善固執

踏入2020年,澳門除了迎來新一年,亦迎來了新一屆特區政府。經過過去多年一個施政沉悶的政府後,市民都對今屆政府寄予厚望,期望新一屆政府能激起各部門的活力,填補過去因為不作為而導致的施政滯後狀況。 

《商訊》2020年1月 | 主編前言


雖然不可能期望五年期間便可以將過去十年不作為而沉積下來的問題全部解決,不過即使是稍有改善亦很不錯。踏入新一年,新行政長官便即時採取行動巡視各部門,且是不作預先通知的突擊行動,亦由於特首會在上午八時許便到部門巡視,結果近期各部門領導及主管都在八時半或之前上班,以免特首突然到訪卻沒有領導接待。這種情況不見得是壞事,不少部門的領導及主管過去為了避免交通擠塞,都會在九時許才上班,有個別部門領導或主管甚至更遲,特首這一巡視行動,除了是了解各部門的情況外,亦帶出了一種他要求的工作態度的訊息。 

從行政長官近期發表的言論中不難發現,這位新特首的務實作風,可能基於生意人的背景,很重視績效,過去的政績工程、假大空口號式施政根本沒有意義。可能背負著市民的高期望,賀一誠採取較雷厲風行的工作風格,從其工作團隊的政治佈局亦可看到,新一屆政府政策及發展方向制訂將集中在行政長官身上,司長以至各部門則要切實執行相關政策工作。 

這種權力高度集中的施政方式有利有弊,利者是施政可以順利推行,不會因為具權力者之間的分歧產生矛盾令政策推行受阻;弊者在於政策制訂者若判斷失誤,便很容易䧟入困局,造成社會矛盾,尤其澳門這個小地方,各方利益和關係千絲萬縷,政府推出的政策措施不可能面面俱圓,如何取捨對政策制訂者來說絕不容易,必須有堅定的意志和決心,才能抵住改革帶來的壓力。 

堅定的意志和決心不等於一意孤行,適度聽取社會意見,避免偏聽偏信,擇善固執才能做好施政工作。過去政府經常被指假諮詢不是沒有理由,往往政府進行諮詢後,結果還是推出原有的政策措施,直到社會強烈反彈後,才稍作修改甚或收回政策草案,如果社會反應不強烈,便繼續推行相關政策,但從來沒有清楚解決為何反對意見不獲接納,這種諮詢自然會被批評為弄虛作假。 

當然,社會確有些別有用心的人,政策即使沒損害其利益,只要對他們沒好處,都會批評一番。例如政府透明度,有些部門的透明度較高,會在法律容許的範圍內公開所有資料,但有些人仿似看不到這些資料般,亦沒有看到部門改善工作,總要指責部門私相授受,卻又選擇性採用一些資料證明自己的批評,與真正事實不符。面對這種別有用心的指責,政府便要適當作出回應,以正視聽,還部門一個公道。 

新政府面對的問題不少,尤其是一些沉積多年的老大難問題,更需要以創新思維想辦法解決,尤其是一些部門長期以來的工作習慣已根深柢固,要一下子改過來並不容易,期望新政府確能帶來新氣象,為死氣沉沉的施政注入活力,讓澳門居民可以看到發展前景。